深港口岸經濟帶(以下簡稱口岸經濟帶)坐落於具有國際影響力的中國創新科技產業中心同埋亞洲最發達的經濟金融中心內,背靠3000萬人口的龐大港深市場,區域優勢明顯,具有推動港深以及粵港澳大灣區融合發展的巨大潛能。
立法會今日(7日)審議由商界(三)議員嚴剛提出的無約束力議案「對接深圳,共建深港口岸經濟帶」,經過辯論修訂後,獲全票讚成通過。該議案敦促特區政府積極規劃,對接深圳,全力發展口岸經濟帶,推動港深乃至粵港澳大灣區深度融合。
口岸經濟帶是香港與深圳的毗鄰地帶,覆蓋了深圳灣、大鵬灣以及深圳河南北的相關區域(以下簡稱香港區域和深圳區域),在國家戰略的推動下,深圳市對口岸經濟帶已經啟動了高水準規劃建設,希望可以積極對接香港。深圳市政府正在全力推進皇崗、沙頭角和羅湖等口岸的重建或改建,優化深圳灣口岸功能,開展前海口岸以及港深西部鐵路的規劃研究,以更好地對接香港。
政制及內地事務局副局長胡健民表示,新一屆政府自上任以來,已經馬不停蹄地與廣東省及深圳市政府加強合作。行政長官早前主動與深圳市相關主要領導溝通,雙方表示會共同努力推進粵港澳大灣區(大灣區)發展,把港深合作推上更高台階,令香港更好地融入國家發展大局。
胡健民指出,香港、深圳各有優勢,長期以來合作無間、互惠互利。本港通過與深圳優勢互補,充分發揮「國家所需、香港所長」的重要功能。在北部都會區發展方面,特區政府正將新界北部建設成為宜居宜業宜遊、以創科為主要發展引擎的都會區。現時《北部都會區發展策略》提出的各項土地發展、交通基建、環境保育等建議,正由相關局或署積極跟進。
胡健民續指,在創科發展方面,香港與深圳一直發揮強強聯手的優勢。兩地政府正全力發展深港科技創新合作區,共建「一區兩園」,推出聯合政策包,提供便利人流及科研資源流動,攜手為合作區招才引智。通過《北部都會區發展策略》,特區政府將會把落馬洲/新田一帶打造成為新田科技城,聯同深圳科創園區組成540公頃的合作區,為成功推動大灣區國際科技創新中心發展的重要引擎。
胡健民說,《「十四五」規劃綱要》確立「雙循環」的經濟發展策略,香港會積極成為國內大循環的「參與者」和國際循環的「促成者」。特區政府會遵循習主席在「慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特區第六屆政府就職典禮」上的囑咐,鞏固自身優勢,並繼續與國際接軌,發揮連接祖國內地和世界各地重要橋樑的作用。除助力內地企業開拓海外市場,轉發亦會着力協助港商,以大灣區內地城市作為跳板,開拓內銷市場和引進全球商品和服務,既滿足內地市場龐大的需要,同時為香港的貿易、製造業、專業服務業和其他高增值產業開拓更廣闊的發展空間,把握「雙循環」為香港帶來的機遇。
胡健民表示,香港背靠祖國、聯通世界,大灣區建設為香港發展提供了難得的機遇、廣闊的空間和源源不絕的動力。特區政府會繼續用好「一國兩制」的制度優勢,以及香港法治化、市場化和國際化的營商環境,與深圳優勢互補,攜手為大灣區建設和國家發展作出貢獻。
嚴剛議員在發言中指出,特區政府在去年的施政報告中提出了北部都會區規劃,值得肯定,但該規劃的具體內容有待於進一步深化研究。鑒於全面落實北部都會區的規劃建設還需要比較長的一段時間,所以更加凸顯了口岸經濟帶發展的重要性及迫切性。
嚴剛呼籲,發展口岸經濟帶應規劃引領、創新驅動、差異布局、主動作為,在香港和深圳兩地之間優勢互補、合作共贏。在此基礎上實現兩個城市高質量的共同發展。為此,促請政府積極採取措施對接深圳,合力發展口岸經濟帶。首先,應該有跨兩地的高層協調機制。其次,應該從港深兩區域高度融合發展、差異化產業布局以及提升整體綜合實力的高度。再次,要對「香港區域」的發展積極作為。建議新一屆政府創新「香港區域」的管理機制,達至高效的審批執行流程,令到口岸經濟帶成為香港特別行政區和深圳經濟特區兩者之間的特區。
是項議案引起了立法會議員的強烈共鳴,作為新一屆特區政府成立後立法會審議通過的第一個議案,發展局、保安局等4大政策局局長親自到場回應,展現了新政府的高度重視,同時也反映了社會各界期望融入國家發展大局的共識。在長達近3個小時的審議中,陳月明、易志明、黃元山等3位議員作了修訂發言後,容海恩、黎棟國、何君堯、李浩然等28位議員就該項無約束力議案提出了修訂或作出補充發言。議案最後在表決中獲得在席議員全票通過。(資料圖)

