20日，記者從前海管理局獲悉，前海金融業對外開放取得又一重大突破，6月24日，經中國銀保監會批准，大新銀行利用「允許外國銀行在華同時設立子行和分行」的對外開放政策，在已有法人子行基礎上，將在前海籌建深圳分行，成為全國首家獲批籌建的「雙牌照」的境外銀行。

    《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》（以下簡稱《前海方案》）提出，「支持將國家擴大金融業對外開放的政策措施在前海合作區落地實施」。大新銀行已有75年經營歷史，在香港擁有43家零售分行。此次落戶前海，是繼CEPA框架下全國首家消費金融公司、全國首家港資控股公募基金公司、全國首家港資控股證券公司落戶後，前海金融業對外開放取得的又一重大突破，是前海提升國家金融業對外開放試驗示範窗口功能的具體行動。

    前海跨境金融創新突出 吸引港資外資銀行落戶

    大新銀行董事總經理兼行政總裁王祖興表示，大新銀行一直深耕在中國內地發展業務，尤其重視在大灣區創新發展，持續提升中國香港、中國澳門和中國內地銀行業務的綜合實力，而前海正在高標準打造深港國際金融城，面向國際性大型金融機構、港外資金融機構、數字金融機構打造功能集聚區，推動建立與國際規則銜接的金融制度體系，全力打造大灣區金融人士宜居宜業宜遊的生活圈，這正是該行選擇將深圳分行落戶前海的重要原因。

    「特別是去年9月,《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》發布後，前海各種配套政策相繼落地，前海在與香港金融市場互聯互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領域能先行先試，跨境金融創新得以實踐。前海發展前景更好了，吸引力更大了。」王祖興表示，大新銀行將依托前海跨境金融優勢，利用創新「雙牌照」資源，繼續優化跨境服務質量和產品組合，為內地及港澳跨境企業及中小企客戶提供優質銀行服務，大力支持實體經濟發展。

    據悉，前海之所以給銀行留下「跨境金融創新」的深刻印象，與其作為我國金融業對外開放試驗示範窗口和跨境人民幣業務創新試驗區密不可分。自成立以來，前海金融業一直保持着高速發展態勢，僅自2013年允許企業註冊後的七年時間，註冊企業數量就增長近23倍、稅收增長近89倍，而「跨境金融」正是其顯著特徵。目前，CEPA框架下金融業對港開放措施在前海全面落地，形成了跨境雙向人民幣貸款、跨境雙向發債、跨境雙向本外幣資金池、跨境雙向股權投資、跨境資產轉讓、跨境金融基礎設施的「六個跨境」金融創新，進一步提升香港離岸人民幣中心地位。

    率先落地多個「首批」 領跑金融對外開放

    近年來，前海始終牢牢把握中央賦予的戰略定位，緊緊抓住《前海方案》帶來的重大歷史機遇，在與香港金融市場互聯互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領域先行先試，率先落地多個「首批」。據悉，《前海方案》實施一年來，一系列金融創新政策舉措在前海落地。前海成為國家金融業對外開放先行先試、改革創新「領跑者」。

    跨境金融創新政策先行先試。全國首批本外幣合一銀行賬戶試點率先在前海落地，前海8家銀行網點參與全國首批本外幣合一銀行賬戶首批試點。全國首批跨國公司本外幣一體化資金池業務試點率先落地，中集、創維等前海優質跨國公司成為首批試點對象。

    人民幣跨境使用先行探索。中國銀行前海蛇口分行率先試點兩項數字人民幣個人跨境支付場景。支持深圳前海聯合交易中心建設離岸農產品現貨交易市場，成功上線大豆現貨品種，實現大宗商品跨境交易以人民幣計價結算。前海企業初步建成進出口雙向跨境貿易電子單據業務交互系統，國際結算時間可由原10-15天縮減至1天。

    金融服務實體經濟先行示範。深圳地方徵信平台落戶前海，有效整合信用數據資源，實現深圳380多萬家商事主體全覆蓋，幫助企業有效破解信貸融資難題。地方金融機構在疫情期間精準服務中小微企業，前海商業保理企業已累計為上百萬家中小微企業提供超萬億融資，支持保產業鏈供應鏈穩定。

    深港合作天地寬 金融市場互聯互通再深化

    在推動前海跨境金融發展中，香港是個關鍵因素——深化深港合作是前海的核心使命，金融恰是其中最重要的合作產業。拓展香港金融業在內地發展空間、拓寬跨境資本雙向流通渠道、對深港金融合作給予獨特支持、緊密聯繫香港探索推出聯合政策包，金融市場互聯互通進一步深化，深港合作天地更加廣闊。

    香港金融業在內地發展空間進一步拓展。2021年，前海啟動深港國際金融城建設，為港資等金融機構提供400萬平方米產業空間。探索實踐「政府引導、業界共治、深港共享」模式，190家金融機構簽約入駐，其中港資、外資佔比約30%。依托金融城產業載體，打造全國首個深港供應鏈金融創新基地，34家深港供應鏈金融頭部機構等入駐，總產值突破150億元。

    跨境資本雙向流通渠道進一步拓寬。開展粵港澳大灣區「跨境理財通」試點，12家銀行首單業務在前海率先落地。港人數字人民幣繳稅在前海辦理成功。前海自由貿易賬戶累計跨境收支中，與香港發生的跨境收支佔比超八成。前海跨境雙向投融資持續活躍，集聚110餘家QFLP管理企業，其中九成企業有港資背景。

    深港金融合作在前海獲得獨特政策支持。前海出台金融業發展專項扶持政策，涉及深港合作條款佔六成。前海與香港財庫局等建立常態化溝通機制，聯合舉辦金融合作研討會，香港業界反響熱烈。香港中文大學(深圳)高等金融研究院政策與實踐研究所所長、香港國際金融學會主席肖耿此前採訪中表示，金融作為前海最重要的產業，占前海稅收收入近半，從前海金融機構的註冊資本和稅收來說，深港金融合作交出了不錯的成績單。在金融領域的制度生態系統建設方面，前海應抓住擴區利好，升級制度創新，加強在岸離岸雙生態系統建設，增強產業規模和集成效應。（記者 王娜）