7月26日下午，深圳市光明區鳳凰街道召開了「紅管家」階段性工作推進會議。會議要求，全面推廣甲子塘和東坑社區「紅管家」模式試點經驗，盡快在全街道複製推廣，健全「紅管家」基層治理工作機制，加強全過程督導考核，精心打造光明版本的「物業城市」，增強居民歸屬感、幸福感和安全感，構建居民幸福生活共同體。
專業服務+公共資源
打造新型城市治理「生態圈」
鳳凰街道轄區有7個城中村，管理14.3萬人，佔比轄區總人口約85%，人口密度高、人員結構複雜。原本城中村規劃滯後，配套設施差，存在安全隱患。城中村物業公司服務較為單一，僅包括安保巡邏、停車管理等基礎品類，未形成「清單式」服務。物業管理缺少智慧監控等統一指揮手段，管理效率低下。
今年4月初，鳳凰街道按照光明區委區政府的安排部署，自加壓力，迎難而上，主動作為，以創新科技防疫為抓手，在充分調查研究的基礎上，查找困擾城中村管理的難點、痛點和堵點問題，積極探索破解之策，打通服務居民群眾「最後一米」。
鳳凰街道按照「物業城市」建設理念，通過「專業服務+公共資源」相融合的方式，統籌街道下沉人員、物業公司、志願者等多重力量參與治理，打造政府牽頭引導、物業專業管理、群眾廣泛參與的新型城市治理「生態圈」。
首先是是統籌專業力量下沉。綜合實有人口、區域功能等因素，將轄區劃分為15個片區網格，其中7個城中村「獨立成格」。整合政法、應急、市政等部門近400名專業人員下沉至社區，根據網格專業事項和社區承接事項劃分管理崗、專業崗和基礎崗，破解基層治理中人力不足、專業度不夠等問題。下沉人員由社區黨委進行綜合管理，統一配置執法記錄儀、袖標等設備，與物業公司服務人員合署辦公，搭建起一套合作緊密、職責清晰的長效管理體系。其次是探索全域物業管理。加強頂層設計，引入高水平物業公司承接城中村物管項目，在明確組織架構、管理標準等規範化運作機制的基礎上，遵循「群眾盼得急、物業接得住、事項門檻低、職權可以放、政府能監管」的職責先行下放原則，探索將市容維護、垃圾分類、糾紛調解等民生、公益性職責和資源下沉至物業公司，制定責任清單和管理標準，推動政府、企業、居民三者良性互動，打通解決服務群眾「最後一米」。目前，甲子塘、東坑社區已推行物業公司合作模式，並形成「紅管家」物業管理「1+3」工作機制。
甲子塘社區老年人在「長者飯堂」就餐。
政府監管+專業服務+智慧管理
構建「物業城市」治理新模式
鳳凰街道整合社會公共資源，通過政府與專業企業協同配合，為居民提供專業化、精細化、智慧化的「管家式」服務，助力城中村與住宅小區生活品質均等化。一是提供多元服務。豐富物業公司服務品類，在做好安保、停車等常規性服務基礎上，逐步探索綠化管養、垃圾分類、公共飯堂運營、養老托幼等延伸服務，讓城中村居民也能享受成熟小區的品質服務。發揮社區與物業的協同作用，組建「基層治理隊」和「居民服務隊」，組織物業人員、志願者參與糾紛調解、文明勸導等工作。二是打造智慧社區。堅持科技賦能，完善社區基層治理平台功能，通過視頻監控、執法記錄儀攝錄等方式，多角度查看重點區域現場畫面，智能識別轄區道路積水、車輛亂停放、垃圾堆放等事件，運用實時分撥、統一調度功能，快速發現、定位、解決各類問題，助力城中村網格化管理更加高效、智能。
鳳凰街道青少年參加畫展活動。
鳳凰街道將政府工作着力點與群眾呼聲有機融合，各方共同做好物業管理服務。通過引入專業化物業企業，建立現代管理制度，構建「政府監管+專業服務+智慧管理」的「物業城市」治理新模式。實行物業公司負責人與「紅管家」負責人「一肩挑」，將物業公司從小區治理的「客體」變為「主體」，激活物業公司治理動力。實現城中村科技防疫圍合管理100%覆蓋，安裝「電子哨兵+通道閘機」一體機64台，實現電子監控全覆蓋，今年以來轄區刑事治安總警情同比下降44.54%，盜竊警情下降43.48%。
設三大服務清單
建「紅管家」物業管理「1+3」工作機制
鳳凰街道通過擴大城中村專業化物業管理與服務覆蓋面，推動城中村物業服務水平再上新台階。建立「基礎服務+下沉服務+增值服務」三大服務清單，其中基礎服務含車輛管理、治安環境及人口管理等；下沉服務為市政管養、垃圾分類、心理關愛等；增值服務為居家養老、公共飯堂及幼兒託管等。通過多元優質服務，推動城中村物業服務向專業化、高質量轉變。
鳳凰街道通過理順工作機制、引進專業公司等，確保政府、社區、物業公司等主體各司其職、協同運行。一是工作機制進一步理順。建立「紅管家」物業管理「1+3」工作機制，明確政府、社區及城中村物業職責分工，讓基層治理更有抓手。通過制訂《物業公司職權清單》《鳳凰街道城中村專業物業管理考核工作方案》等制度，實現服務標準化、內容可視化、監管可量化，推動政府能放手、物業接得住。二是城中村物業公司專業化水平進一步提升。引入專業物業公司，開展規範化、制度化、科學化和人性化相結合的管理服務，聘請第三方機構對物業公司人員配備、管理質量、下沉職責落實情況等進行全過程督導，助推城中村物業服務品質全面提升。
鳳凰街道黨工委書記表示，滿足人民日益增長的美好生活需要是以人民為中心的落腳點。基層治理要因地制宜，重在改革，貴在創新。全街道上下協力同心，全員參與，人人爭做爭做基層治理改革的關注者、參與者、推動者，共享基層治理改革帶來的紅利，全面打造安定文明有序的居民幸福生活共同體。（記者：黃鳳鳴；通訊員：黃貴鵬、余勇）
頂圖：新引進物業公司與甲子塘股份合作公司舉行簽約儀式。
