持續已久的新冠肺炎疫情對香港經濟造成嚴重打擊,常年未能與內地和海外通關的香港猶如孤島,兩頭不到岸。近日有傳聞香港政府幾近放棄與內地通關,特首李家超在接受媒體訪問時表示,香港作為對外開放型社會,保持競爭力的其中一個要點是跟國際接軌。對內通關或海外通關兩方面都要做,應該全力推動。
香港深圳社團總會會長 鄧清河
所謂「實踐是檢驗真理的唯一標準」,防疫政策的調整需要遵循實際情況,包括病毒特性、當地醫療資源和社會經濟狀況等。香港捱過艱難的第五波疫情後,已經從中吸取經驗教訓。當下抗疫仍然重要,但重啟社會、恢復經濟更加迫切。據香港政府近期公布的統計數據顯示,受累出口疲弱及持續的供應鏈障礙,香港2022年第二季本地生產總值(GDP)按年下跌1.4%,大行看淡香港經濟。而疫情的變化影響通關信心,亦是經濟復蘇的關鍵變數。香港經濟復蘇必然需要全面通關,克服重重阻礙,增強兩地抗疫互信,需要兩地政府共同推進通關的具體措施。
第一,堅持同城管理與兩地平等互利原則,市民赴港與赴內地其他城市均採取點對點氣泡方式,進行閉環管理,期間進行核酸檢測。當下,一些重大活動已採取閉環管理,賽事活動都在封閉狀態中進行,此種方式在保障重大政治、經濟活動順利進行的同時,也對參會人員的疫苗接種及健康申報管理嚴格,防止因人群聚集而導致的疫情傳播。當前,香港返內地隔離時間已經從「14+7」改為「7+3」,進一步降低了兩地隔離的時間成本和心理負擔,相信隨着兩地互信和其他通過措施的進一步落實,隔離時間將進一步縮短。
第二,在香港市民使用安心出行的基礎上,將「安心出行」與內地的紅黃綠碼系統進行對接,以自願的形式選擇是否加入內地的健康碼系統,共享個人信息與行程記錄。預計有200萬香港市民願意自願登記及受益。
香港政府正加緊推出「安心出行」和「紅黃碼」制度,最快8月初便可實施。「紅黃碼」制度可以更清晰、有效地劃分感染者、有風險者和非感染者,能夠給予非感染者自由,增加內地互通信心,達到「精準抗疫」。從第五波疫情蔓延的教訓來看,「安心出行」如若無法對市民的行蹤和軌跡造成影響,只會「徒有虛名」,引進內地「紅黃碼」制度,可以讓感染者和有風險者在進出公共場所時收到提示,更精確地影響其出行,降低感染風險。
第三,不以清零為要求,優先採取靈活可行的方式解決香港與內地的人員互通問題。新冠疫情給人們的生活帶來很多不確定性,曾經正常的人流、物流、現金流,因嚴格的防疫措施變得複雜繁瑣,給市民生活帶來不便的同時,也對經濟造成嚴重影響。中國作為全球重要的經濟體之一,仍將抗疫視為第一要務,並以清零為要求,增加國家財政支出和人力支出的同時,讓市民一次次困足家中,無法從事經濟活動。
變通得以生存,靈活才能找到可行的方式,奧密克戎病毒潛伏期短、影響較小,通過「安心出行」和紅黃碼對接,在閉環管理的基礎上,降低人群聚集和感染風險。通過前期的防範和努力,相信零星案例並不會造成大爆發。