16日,國家發改委召開8月份新聞發布會。國家發改委固定資產投資司司長羅國三表示,下半年將協調有關方面,加快辦理各項審批手續,做好開工前各項準備工作,推動一批重大項目及早開工建設。
羅國三介紹,受到超預期因素影響,國內經濟下行壓力增大,投資對經濟發展的支撐作用更加凸顯。加快推進重大項目建設,是擴大國內需求,穩住經濟大盤的重要支撐;紮實做好項目前期工作,是把握工程建設窗口期、加快推進重大項目建設的先決條件。
羅國三表示,今年以來,加大力度推進各地方各領域重大項目建設,取得了積極成效。主要體現在兩方面:
一是紮實推動「十四五」規劃102項重大工程實施。建立推動「十四五」規劃102項重大工程實施部際聯席會議制度並召開會議,進一步壓實牽頭部門責任,加快項目細化分解,強化協同配合,加強項目前期工作和資金、用地、用能、環評等保障力度,及時協調解決重大問題。同時,地方進一步完善重大項目推進機制,積極對接各牽頭部門,將102項重大工程項目納入本地重點項目清單優先推進。截至目前,各部門和地方協同發力,102項重大工程有序推進,總體進展順利。
二是加快地方政府專項債券發行使用。截至7月31日,今年用於項目建設的3.45萬億專項債券額度已經基本發行完畢。國家發展改革委通過有關調度機制,加強對專項債券項目建設的調度和指導督促,推動各地方加快資金使用進度。近期,又組織地方報送了第三批專項債券項目,目前已篩選形成準備項目清單反饋地方,同時抄送財政部、人民銀行、審計署。
對於下半年工作,羅國三指出,將會同有關部門和各地方進一步加大項目前期工作和建設實施推進力度,努力保持全年投資穩定增長。主要是四點:
一是紮實推進投資項目前期工作。推動各地方深化項目前期研究論證,堅持先評估後決策,持續提高項目前期工作的質量和效率。協調有關方面,加快辦理各項審批手續,做好開工前各項準備工作,推動一批重大項目及早開工建設。
二是加強資金、用地、用能等要素保障。加快中央預算內投資下達進度。推動各地進一步落實「資金跟着項目走」的工作機制和要求,做好專項債券項目準備工作。發揮好國家重大項目用地保障協調機制作用,加大重大項目用地保障力度。落實好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制、國家重大項目能耗單列等政策。
三是進一步加大重大項目協調推進力度。繼續發揮好推動「十四五」規劃102項重大工程實施部際聯席會議和其他有關協調機制作用,推動重大項目加快建設實施。
四是用好政策性開發性金融工具。充分發揮推進有效投資重要項目協調機制作用,用好用足政策性開發性金融工具支持重大項目建設,推動項目盡快落地實施,爭取形成更多實物工作量。