立法會議員 顏汶羽

　政府第二階段電子消費券發放，助力市面上的消費活動逐漸增加。不少市民反映，在疫情下超市並未有與市民共渡時艱，甚至發現有貨品更在疫下大幅加價。

　為了解超市有否在過去兩年的疫情下抬高民生用品的價格，民建聯「超市價格關注組」比較了兩間超市內十二款民生相關貨物在兩年內的價格變動，發現在過去兩年，上升的不單止是消費者的信心，超市物價亦上漲了不少，部分貨品竟加價超過四成。而在2022年第二階段電子消費券發放前後的超市價格指數比較中，亦發現兩間超市均在派發第二階段電子消費券時期在不少民生貨物上順勢加價，部分貨品竟加價四至五成。

　新冠疫情困擾本港超過兩年，嚴重打擊經濟，不少市民的生計亦受到影響。筆者認為，雖然現在不少經濟活動正開始恢復，但不代表商界可以調高日常必需品的價格「賺到盡」。政府派發消費券的政策原意為與市民共渡疫情難關，刺激市道，商界理應展示出真正企業社會責任，積極配合消費券計劃，推出減價活動，令市民受惠，進一步刺激消費，而非借機加價，將政策目的扭曲，將政策效果減弱。

　除超市本身外，筆者認為部分地域、由房署管轄的屋邨超市商舖由某超市集團營運，不便市民「貨比三家」。因此，房署處理相關租約時除了考慮「價高者得」的原則外，也要全盤考慮引入競爭，以免令單一超市集團擁有地域性壟斷。

　經過調查亦發現，超市常以「優惠價」「會員價」等名目作招徠，但實際上價格是有增無減，只是令消費者難以掌握實際價格的「掩眼法」。消委會應進一步監察超市價格，包括考慮聯同海關制訂統一價錢牌指引，供各大超市參考，避免同一樣貨品，在不同超市、不同分店出現不同價錢。讓市民對超市貨品一目了然。

　此外，還應檢討現行與保障消費者有關的法例，杜絕零售商以不誠實手法定價及宣傳，加強對價格標示有誤導消費者行為的規管，其中可考慮參考澳洲及英國等地的法規，研究對「優惠價格」的規定，除了在標示減價時，必須說明「原價」是多少，由多少元減至多少元外，亦清楚界定「原價」的定義。

　最後，還應該考慮增加資源予競委會，讓競委會加緊對超市有否合謀定價、縱向價格限制或濫用市場權勢等反競爭行為進行深入調查及監察工作，並檢討應否在競爭法已行使若干時間下，取消現行非嚴重反競爭行為「告誡通知」的安排。此外，研究優化《競爭條例》訴訟程序，包括引入私人訴訟途徑，給予申訴者直接對申訴對象採取司法途徑的權利。