9月7日，在《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》發布一周年之際，海關總署重磅發布18條措施，支持前海深港現代服務業合作區全面深化改革開放，在深港規則對接、跨境要素便捷流動、建設深港現代服務業綜合保稅區等三方面，全力支持深港現代服務業合作區打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平台，建設高水平對外開放門戶樞紐，為前海發展再次注入新動能。
發揮前海先行先試優勢 推進深港規則對接
據了解，為推動深港融合發展，海關發揮前海先行先試優勢，聚焦深港規則對接等方面，一是支持在前海試點建設跨境貿易大數據平台，結合前海業務特色和區位優勢，不斷豐富完善應用場景，更好地促進前海合作區發展。試點深港「一單兩報」，支持中新（深圳）跨境貿易數據國際互聯互通項目，試點提單電子化，推動實現跨境數據互聯、單證互認、監管互助，助力打造跨境貿易服務生態系統。二是開展深港兩地規則制度「軟聯通」合作，推進「三智」合作加強深港規則制度「軟聯通」工作，支持與香港特區政府相關部門共商共建兩地工作溝通機制，推進深港兩地監管規則和檢測標準的銜接，試點「一次檢測、一次認證、一體通行」。
三是推進自港進口的部分法檢商品檢驗結果採信。充分利用香港檢驗檢測資源，在前海率先試點對農產品、食品以外的部分法檢商品檢驗實施採信，提升通關效率。四是拓展深港衛生檢疫合作。推進海關健康申報信息納入廣東省「粵康碼」、香港「港康碼」轉碼範圍，實現信息共享、結果互認、疫情聯防。深化深港衛生檢疫部門監管互助、結果互認，全面推廣深港口岸往來旅客「一檢雙放」模式。
五是支持科研用生物物質便利跨境流通。在生物安全風險可控的前提下，對接香港生物物質進口許可管理制度，對已獲得香港衛生署進口許可且用於科研的特殊物品，優先辦理出入境衛生檢疫審批，加快通關。六是推動深港酒類產品高效便捷流通。試點深港酒類「兩地一檢」模式，實現深港酒類產品一體化監管。
發揮前海現代服務業優勢 促進跨境要素便捷流動
據悉，在不斷推動傳統貨物跨境貿易便利化的同時，此次措施結合前海特點，進一步在會展業發展、科研材料通關、跨境人員便利等方面發力。一是服務港澳企業落戶前海。對在深圳市從事生產經營活動登記並取得市場主體資格的港澳企業，可在廣東自貿試驗區深圳前海蛇口片區內直接辦理海關報關單位備案業務，提高海關服務實體經濟質效。二是保障香港跨境居民特殊用藥需求。對香港居民攜帶自用且僅限於預防或者治療疾病用的血液製品、生物製品，憑醫生處方或者醫院的有關證明准予入境，允許攜帶量以處方或者說明書確定的一個療程為限。
三是便利個人攜帶寵物跨境往返深港。對符合條件的出入境人員攜帶自養寵物，推動實施「人員+寵物」正面清單管理，簡化出境赴港的檢疫簽證流程。四是增強前海綜合樞紐功能。支持按規定在前海設立口岸。支持建設國際貿易組合港，助力實現陸海空多式聯運、樞紐聯動。支持前海開展粵港澳直升機跨境直飛項目。五是優化進境科研用生物材料檢疫監管。試點建立進境科研用生物材料正面清單，深化分級分類管理，授權深圳海關開展檢疫審批，對滿足生物安全管控要求的採取非侵擾式查驗並免於取樣送檢，提高進境科研用生物材料通關效率。六是助力前海國際會展產業發展。支持深港澳會展業「一展三地」聯動，支持深圳國際會展中心或其委託單位統一向海關提供擔保，依托綜合保稅區開展保稅展示交易業務。
打造高水平對外開放門戶樞紐 支持建設深港現代服務業綜合保稅區
前海綜合保稅區作為前海重要的產業聚集地，海關將支持建設具有深港現代服務業特色的綜合保稅區，推動區域功能向全球供應鏈管理服務型、貿易結算型、資源配置型轉型。一是依托前海綜合保稅區，探索試點深港規則對接和制度創新，推動區域功能向全球供應鏈管理服務型、貿易結算型、資源配置型轉型。探索在圍網內指定區域設立為區內生產經營活動配套，且不涉及免稅、保稅、退稅貨物及物品的餐飲、日用消費品零售、充電樁等服務設施。
二是優化進口食品檢驗模式。對於從境外進入綜合保稅區的進口食品，依企業申請且經合格評定的，可實行「一次檢驗、分批核銷」。
三是支持大豆離岸現貨市場建設。優化進境檢驗檢疫通關模式，為現貨交易大豆檢疫審批提供便利。四是支持建設電子元器件和集成電路國際交易中心。支持交易中心ERP/WMS系統與海關對接，對於境內區外與綜合保稅區間進出的貨物，探索試點區外企業單側申報；對集成電路產業真空包裝等高新技術貨物優化布控查驗協同模式；支持集成電路、ICT等高端製造行業發展，以龍頭企業為核心，便利保稅貨物在配套上下游企業間流轉。
五是支持免稅消費提質增效。支持依托前海綜合保稅區打造免稅品集散中心，便利區外免稅品監管倉庫與區內保稅貨物監管倉庫實現流轉，提高貨物流通銷售效率。六是支持前海蛇口自貿試驗片區與前海深港現代服務業合作區協同發展。實行更大程度的壓力測試，在符合創新制度複製推廣要求和實施範圍前提下，支持廣東自貿試驗區深圳前海蛇口片區的創新制度在前海合作區推廣實施。（記者 王娜）
