何子文

　特首李家超剛上任滿一百日，日前在社交網站發表題為「同開新篇一百日」文章，回顧這一百日的工作，明言「沒有最好，只有更好」，同時堅信解決民生痼疾要抱「持之以恒，必有所成」的信念。他首份《施政報告》將於一個多星期後發表，預告要搶企業、搶人才，及「提速、提效、提量、提質」推動造地建屋。李家超上任以來面對不少困難和挑戰，疫下的復常、各種經濟民生的困局、各種突發事件，以至社會積存多年的深層次矛盾，都需要着力突破。雖然他上任只有短短百日，但施政已經初見成效，在抗疫與復常上取得平衡，政府施政效率有顯著提升，對於民生問題高度重視，在國家主權範疇上堅定不移，這些都令外界耳目一新。

　全面復常漸見曙光

　在防疫政策方面，李家超強調政府不躺平，已採取了多項措施，讓市民在風險可控下，有最大民生及經濟活動空間。確實，抗疫政策可以說是李家超施政的一大亮點。疫下要在控疫及復常上取得平衡並不容易，李家超上任以來，一方面採取更精準控疫，制定「紅、黃碼」按風險分級管理等，加強對病毒的追蹤，更大力推動疫苗接種，整合香港醫療能力，成功令重症及死亡率大幅降低；另一方面又審時度勢逐步在防疫上鬆綁，讓市民在風險可控下生活逐步復常。

　更重要的是，李家超大力重啟香港與國際聯通，這是香港安身立命的根本，中央也是高度重視。李家超不但果斷將隔離日期減至「0+3」，並且推出了一系列方便入境措施，讓香港重新接軌世界。香港是國際大都會、商貿金融中心，所謂國際大都會，必定是聯通國際、接軌國際，在全球都在採取「零隔離」、「全通關」的情況下，香港不大步推進，等如白白將人才、銀財送予競爭對手。國際競爭從來都是零和博弈，人才錢財去了其他國家或地區，短期內肯定是不會回來，而國際投資者最關心的是香港防疫政策，所以李家超在入境政策上的大手鬆綁，是維護香港國際地位的必要之舉，充分顯示新一屆政府的決心以及在抗疫和復常上的平衡。

　香港民意研究最新民調顯示，李家超評分為53.5，支持率淨值有13個百分點，創下2018年8月以來特首民望淨值新高。這個成績得來不易，尤其是考慮到在修例風波之後香港社會撕裂，部分極端支持者對政府的敵視，但李家超依然取得不錯的成績，這說明李家超的施政表現、親民作風得到市民認同。此外，他對於突發事件的應對處理，對於關係民生議題的上心，對於關係國家主權問題的捍衛，這些表現都得到社會認同。

　填海拓地利民安居

　但也要看到，香港積存多年的深層次問題仍然嚴重，而土地正是香港民生、發展問題的主要症結。李家超提出推動造地建屋「提速、提效、提量、提質」，是抓住核心，但成功關鍵是要大規模、可持續的拓地，從而突破各種經濟民生困局。當中，應該秉持兩大方向：

　一是破除發展上的「心魔」。近年香港有一個奇怪現象，就是郊野公園彷彿成為了香港「禁忌」，不單公園不能建屋，甚至邊陲地都不能，甚至連討論都不可。香港土地有四成，即443平方公里被劃作郊野公園，一直未有開發，其中不少屬於生態價值很低的邊陲地帶，沒有什麼保育價值。市民的居住需要竟然不及一些沒有多大作用和價值的邊陲地、濕地保育，實在荒謬之極。另一個「禁忌」就是填海。固然，對於維港等重要地段，在法例保護下當然不能填海，但這不代表全港都不能填海。香港本來就是一個移山填海建成的城市，現在居住問題較以往更嚴峻，不論是開發郊野公園邊陲，發展濕地緩衝區，以至大舉填海都應該是一個選項。

　二是善用新界廣大土地。新界有大量棕地和農地，足以滿足政府的拓地需要。規劃署的資料顯示，在1579公頃棕地當中，撇除803公頃及另外位於保育相關地帶的76公頃棕地，餘下約700公頃的棕地零散分布於新界各處，當中至少450公頃被列為具有高或中度可能發展潛力，這些土地可以滿足數十萬市民安居需要。要發展這些土地並不困難，主要是提高賠償以貼近市場價，並且做好業務安置，相信土地持有人會願意配合。只要政府下定決心，大舉收購這些土地，房屋問題根本不難解決。各界期望施政報告能夠在拓地上有更大舉措，讓市民看到安居希望。