拱北海關於10月13日圍繞支持特殊監管區域發展、支持地方重點項目建設、提升通關效率、優化監管模式、簡化辦事流程、提升幫扶企業質效等六方面，出台進一步促進外貿保穩提質的31條措施（以下簡稱「31條措施」）。

    支持珠海、中山兩市對外開放平台

    據拱北海關綜合業務處有關負責人介紹，此次出台「31條措施」主要根據近期調研收集的企業、政府部門、進出口商協會有關訴求和建議而制定。此次制定實施的「31條措施」以支持珠海、中山兩市對外開放平台和重點項目建設為重要發力點。

    主要措施包括：支持珠海高欄港綜合保稅區加快建設，配合做好產業規劃、招商引資、運行管理工作；結合珠海市產業發展實際，配合珠海市推進珠海保稅區、珠澳跨境工業區珠海園區整合優化；全力支持配合中山市加快申請設立綜合保稅區；在綜合保稅區等海關特殊監管區域推行進出區分類管理，試點開展「區港聯動」、非保稅貨物與保稅貨物集拼分撥等業務模式，支持保稅維修、保稅展示交易等保稅新興業態發展；探索構建統一框架、功能模塊靈活擴展、支撐各區域特色業務的關區統一特殊區域監管平台。

港珠澳大橋海關關員對跨境貨車進行監管。（俞波攝）

    在支持地方重點項目建設方面，提出做好自由貿易試驗區海關監管創新制度推廣工作，支持自由貿易試驗區珠海聯動發展區、中山聯動發展區與南沙片區、前海蛇口片區、橫琴片區產業聯動發展；支持珠海市、中山市跨境電商、預製菜產業發展，促進優勢食品農產品出口；支持建設港珠澳大橋經貿新通道，助力粵港澳物流園打造區域性國際貿易分撥中心；支持和配合中山市申請將中山保稅物流中心（B型）納入藥品進口口岸範圍；支持和配合中山市開展市場採購貿易方式出口預包裝食品試點，進一步擴大市場採購出口商品範圍等。

    優化風險布控規則

    同時，「31條措施」提出，海關將優化風險布控規則，實施「免到場」「非接觸」等查驗模式，進一步提高口岸查驗效率；對進出口鮮活易腐農食產品、企業急於出口或投產使用的貨物優先安排屬地查檢作業，針對進口預包裝食品標籤整改等特定檢查事項探索實施遠程視頻檢查；優化進出口貨物抽樣送檢流程，疊加實施「先放後檢」等模式，提高需抽樣送檢貨物放行效率；對具備條件的企業採用遠程視頻連線、電子數據傳輸等方式實施「非侵入式稽核查」；推動和支持更多企業參與企業集團加工貿易監管模式改革；推廣真空包裝等高新技術貨物布控查驗新模式，擴大試點企業範圍；對供澳門水果不再以出境電子底賬申請批為單位進行抽檢；優化保稅倉庫出倉貨物分送集報管理，向符合條件的企業推廣出倉轉一般貿易進口集中申報管理模式。

    為關區企業「量體裁衣」

    另外， 「31條措施」從簡化辦事流程等方面入手，為關區企業「量體裁衣」。其中，海關將推行「互聯網+主動披露」在線辦理模式，讓企業充分享受從輕、減輕、不予行政處罰、減免滯納金等政策；加快進境動植物及其產品檢疫審批，優化天然氣、石腦油稅款先征後返業務辦理流程，壓縮核批時長；加強與省內海關「點對點」合作，開展保稅油跨關區直供業務無紙化作業試點；面向地方重點企業、「專精特新」企業、中小企業開展「一企一策」AEO信用培育，提高相關企業在高級認證企業中的比例；加強進出口數據監測分析，建立覆蓋重點企業和中小企業的技術性貿易措施信息點，指導企業運用WTO規則做好國外技術措施應對工作；鼓勵中小企業圍繞產業關鍵技術和核心專利申請海關知識產權保護備案；依托海關實驗室，持續為「專精特新」等企業提供能力比對、技術培訓、技術諮詢、檢驗檢測等服務，助力企業研發加速和產品質量提升。（記者 陸紹龍 通訊員 黎典）

頂圖：香洲海關關員到企業調研。（俞波攝）