【港事講場】放寬BSD便利外來人才安居樂業-香港商报
首页 > 新闻专题 > 评论 > 商报评论

【港事講場】放寬BSD便利外來人才安居樂業

2022-10-18
来源:香港商報

    自由黨主席、立法會議員 邵家輝

    行政長官李家超即將發表上任後首份《施政報告》,闡述其施政理念和政策。除了如何推動造地建屋「提速、提效、提量、提質」之外,「搶企業、搶人才」也是社會關注的焦點。本港已經實現入境檢疫「0+3」,不同行業和界別明顯受惠,各自緊鑼密鼓部署恢復更多經濟活動和社會活動。政府正在加大對外宣傳力度,推動香港重新出發,此時推出措施「搶企業、搶人才」正當其時。一方面要放寬各項吸引和挽留人才的措施,另一方面如何營造良好的人才生活環境,便利外來人才安居樂業,例如有針對性地放寬BSD(買家印花稅)讓人才更容易在本港落地生根,都值得政府積極考慮。

    作為國際大都會,本港的人才國際化程度一直不如新加坡等周邊城市,以致多個行業近年出現人才荒。財金及資訊科技界出現「人揀工」情況,部分工種加薪幅度高達幾成都難以請人。

    特區政府目前有六大輸入人才計劃,包括「一般就業政策」「輸入內地人才計劃」「優秀人才入境計劃」「非本地畢業生留港/回港就業安排」「輸入中國籍香港永久性居民第二代計劃」及「科技人才入境計劃」。但這些計劃基本上都只是被動式的工作簽證,沒有體現「搶人才」的「搶」字。近年受社會環境和疫情下的封關措施影響,這些輸入人才計劃成效不彰。據統計,疫情前的2019年,六大輸入人才計劃總共有7萬多申請人,批准6萬多人來港。到了疫情後的2020及2021年連續兩年均大幅減半,其中「一般就業政策」的海外申請人去年僅剩約1萬5000人,較2019年下降66%;「科技人才入境計劃」去年申請人數按年跌超過一半。可見輸入人才計劃急需拆牆鬆綁,才能適應眼下的國際競爭趨勢。

    人才要來港工作、定居,除了本地薪酬的吸引力,有沒有一個好的生活環境是決定性的因素。香港是全球生活成本最為昂貴的城市之一,如何降低買樓的成本,是吸引人才在港安居樂業的第一步。日前有消息指,《施政報告》將宣布放寬針對非本地居民的15%BSD的規定,同時為著名大學畢業生提供為期18個月的求職簽證安排,讓他們無條件來港就業。這樣做有助於海外人才建立起對香港的歸屬感,可行性高。

    放寬BSD不應視為托樓市

    有人或者會誤會,放寬輸入人才的BSD是托樓市,對此筆者認為應客觀公正看待。第一、該項放寬只是針對來港長期定居的人才,坊間建議的做法,都必須是人才來港工作一段時間後,例如三五年甚或七年,才可獲退還BSD。既然人才已經選擇在港定居和成為永久性居民,免除BSD是應有之義,不應視為托市。第二、消息指措施只限於「人才清單」涵蓋的13個特定領域,包括資產管理、精算師、創新科技、數據科學及創意產業等,都是本港緊缺的人才,能便利營商環境且對整體樓市需求影響有限,絕對是有利於全港整體利益的措施。

    任何一項政策都有多個面向,BSD既是樓宇買賣的稅收政策,但同時也影響到輸入人才的吸引力,政府和社會各界應該較為客觀全面地看待政策的綜合影響,不能只考慮調控樓市一方面。本港近年有部分人才流失是不爭事實,社會更應以開放心態面對外來人才,設身處地地為人才着想。期待19日的《施政報告》能夠展現拆牆鬆綁的施政新風,讓市民眼前一亮。

[责任编辑:高心云]