何子文
10月16日上午10時,舉世矚目的中國共產黨第二十次全國代表大會隆重開幕,習近平向大會作報告。中共二十大是一次具有歷史性意義的會議,不單是對中共十八大以來極不尋常、極不平凡十年成就的全面總結,更是對未來五年以至更長時間的發展作出部署和謀劃,明確國家將舉什麼旗、走什麼路。對香港而言,在國家進入新征程新時代,在中國式現代化全面推進的過程中,香港也面臨新機遇新動力。二十大報告對香港工作的全面總結,對「一國兩制」行穩致遠的立牌指路,對香港經濟民生的支持和推動,都對香港未來具有戰略性意義。全面認識中共二十大,了解香港最新定位,明瞭國家對香港的期望,這將關係香港長遠發展,各界需要認真了解學習。
堅持對外開放
和高質量發展
中共二十大開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程,描繪中國式現代化的宏偉藍圖,砥礪前行,催人奮進。習近平在報告中更指出,全面建設社會主義現代化國家,是一項偉大而艱巨的事業,前途光明,任重道遠。事實上,中共十八大以來的十年,國家取得了舉世矚目的成就,應對嚴峻複雜的國際形勢和風險挑戰,全面建成小康社會,成功抗擊新冠疫情,攻克了許多長期沒有解決的難題。在2013年至2021年間,國內生產總值年均增長6.6%,對世界經濟增長的平均貢獻率超過38%,超過G7國家貢獻率的總和,成為世界經濟增長最主要的驅動力。中共二十大開啟國家新征程,更就未來五年的重點工作以及2035年的戰略目標作出全面的規劃和部署,提出中國式現代化的概念,更加大大提振了各界對於國家未來前景的信心。
全面建設社會主義現代化強國的新征程,當中的首要任務就是推動高質量發展。習近平在報告中指出:發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎,就不可能全面建成社會主義現代化強國。對香港而言,國家堅持發展為中心任務,堅持對外開放不動搖,堅持推動高質量發展,對香港是巨大的機遇和利好。香港是國家最國際化、最先進的城市,更是國際的金融、商貿、物流中心,具有先進的制度優勢。國家要推動高質量發展,絕不能缺少一個國際化、現代化、專業服務成熟,與國際接軌的大城市,在國家建設社會主義現代化強國的新征程中,香港作為國家「雙循環」的重要節點,必定有更大的發展空間。
如何配合國家需要,發揮香港所長對接國家所需?習近平在報告中明確提出,堅持以推動高質量發展為主題,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,增強國內大循環內生動力和可靠性,提升國際循環質量和水平,加快建設現代化經濟體系。這將需要香港更好地發揮國家「雙循環」的接軌角色,助力國家進一步對外開放;也需要香港善用自身制度優勢,助力國內市場的升級,推動資金、人才、技術在「雙循環」中高水平互動,當中重點是用好建設粵港澳大灣區、深圳先行示範區和橫琴、前海、南沙等重大平台的歷史機遇,大力推動大灣區規則銜接、機制對接,加快生產要素順暢流動、市場一體化融合,既助力國家高質量發展,亦為香港開拓更大機遇。
貫徹「一國兩制」突破發展困局
在有關香港的內容上,習近平指出:我們全面準確推進「一國兩制」實踐,堅持「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針,推動香港進入「由亂到治」走向「由治及興」的新階段,香港、澳門保持長期穩定發展良好態勢。當中明確指出全面準確推進、堅持「一國兩制」,是推動香港「由亂到治」重大轉折的主要原因。中共二十大將進一步推動「一國兩制」的全面準確貫徹落實,開啟「一國兩制」新階段,未來有五個工作是重中之重。
一是要求香港社會更全面準確貫徹「一國兩制」方針,嚴格落實維護國家主權、安全、發展利益的「一國兩制」最高原則,自覺尊重和維護國家的根本制度。二是堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一。三是全面落實「愛國者治港」,守護好管治權。四是保持香港的獨特地位和優勢。五是中央支持香港發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題,特區政府和各界必須積極作為,突破困局,不辜負中央期望和支持。