據外交部網站消息，2022年10月21日，外交部與香港特區政府簽署了《關於在香港特別行政區設立國際調解院籌備辦公室的安排》(《安排》)，明確國際調解院籌備辦公室落地香港特區的具體事宜。國際調解院籌備辦公室是中方根據《關於建立國際調解院的聯合聲明》(《聯合聲明》)設立，負責就建立國際調解院的國際公約等事項組織開展政府間談判。

　外交部指，近年來，國際社會對調解的需求日益增加，但目前國際上還沒有專司調解的政府間國際組織。現有爭端解決機構主要通過訴訟、仲裁等解決國際爭端，一般僅將調解作為輔助或前置手段，未能滿足國際社會日益增長的對調解的需求。為順應國際調解發展態勢和需求，中方與持相近理念的國家起草並達成了《聯合聲明》，決定共同發起建立國際調解院，專門提供調解服務，為各類國際爭端提供友好、靈活、經濟、便捷的解決方案。

　外交部續指，國際調解院將是一個由各方共同協商建立的，以條約為基礎的政府間國際組織，致力於以和平友好的方式解決爭議、處理分歧，是對現有機構和爭端解決方式的有益補充，也將為和平解決國際爭端提供一個新平台。國際調解院的成員將保持開放性和包容性。國際調解院籌備辦公室預計將自2023年起組織開展建立國際調解院的公約談判。

　外交部表示，國際調解院籌備辦公室設在香港主要考慮到其優越的地理位置，便利的營商環境，特別是香港的法律體系成熟，在提供法律服務包括調解方面優勢獨特。籌備辦公室設在香港將有助於國際調解院的籌備、未來運作及推廣。

　明年開展公約談判

　根據《聯合聲明》，籌備辦公室將設於香港特區，預計於2023年起開展及組織相關的國際公約談判及建立國際調解院的籌備工作。香港特區是「一國兩制」下國內唯一實行普通法制度的司法管轄區，擁有穩健的法律制度、深厚的法治基礎、多元化的法律及爭議解決服務，以及具備國際視野的法律人才。

　對此，律政司司長林定國表示，對在香港特區設立國際調解院籌備辦公室深表歡迎。這體現了國家大力支持香港在「一國兩制」下保持獨特地位亦標誌着簽署《聯合聲明》的國家對籌備辦公室設於香港特區投下信任一票。「我們相信這將加強香港特區作為國家《「十四五」規劃》及《粵港澳大灣區發展規劃綱要》下的亞太地區國際法律和爭議解決服務中心的地位。」

律政司司長林定國。圖源政府新聞處

而為落實《聯合聲明》，外交部與香港特區律政司簽署《安排》，其條文包括籌備辦公室的設立、地位，以及該辦公室及相關人士的特權及豁免權。《安排》將在香港特區完成立法工作後生效。

　在這方面，《國際組織(特權及豁免權)條例》(第558章)(《條例》)需要由《2022年國際組織(特權及豁免權)(修訂)條例草案》(《條例草案》)修訂，使任何關涉國際組織的成立的機構(以及與該等機構相關的人)在外交部與香港特區政府之間的安排下的特權及豁免權，得以在香港落實。《條例草案》生效後，政府將根據已修訂《條例》，就相關的附屬法例進行立法工作，以落實《安排》。《條例草案》將於本周五(11月4日)刊憲，並於下周三(11月9日)提交立法會審議。

頂圖：外交部駐香港特別行政區特派員公署副特派員方建明見證《關於在香港特別行政區設立國際調解院籌備辦公室的安排》的簽署。圖源政府新聞處