深圳羅湖的第三產業服務業在全區佔比超九成，其中金融、商貿、商務服務業為傳統優勢產業。服務業是推動羅湖經濟增長的主引擎、實現經濟高質量發展的主動力、吸納就業的主力軍，也是展示羅湖城區影響力的主窗口。「羅湖和香港的產業結構相似，都以第三產業為主，為兩地產業深度對接提供了堅實基礎。」羅湖區發改局相關負責人表示。

    實施七大行動、四大工程共31項舉措140項工作任務

    近日，羅湖區出台了《羅湖區推動服務業高質量發展行動計劃（2022—2025年）》（簡稱《計劃》），將在未來三年加快構建羅湖現代服務業體系，為羅湖打造現代化可持續發展先鋒城區注入強大動能。《計劃》展望，到2025年，形成兩個超千億支柱產業、若干個百億級十億級產業集群；探索建設專業服務業跨境特殊經營區；打造富含「公園」要素的國際化金融集聚區；打造具有世界影響力的水貝「灣區寶都」；打造「灣區服務樞紐」品牌；軟件產業規模倍增。

    黨的二十大報告提出：「構建優質高效的服務業新體系」。《計劃》搶抓「雙區」驅動、「雙區」疊加、「雙改」示範重大戰略機遇，順應數碼化、網絡化、智能化發展趨勢，踐行服務業高質量發展理念，提出構建「1+2+N」現代服務業體系以及在羅湖全區實施服務業七大行動和四大工程共31項舉措140項工作任務，由區發展改革局統籌負責。羅湖區還將把相關工作進展情況督辦督查結果作為各責任部門年度績效考評依據，納入政府績效考核管理。

    打好「深港牌」、「特色牌」和「組合拳」

    近年，浦發銀行、軟通動力、聞泰科技、周六福、高新投、深圳燃氣等紛紛搶灘入駐羅湖蓄勢待發，羅湖服務業「新引擎」正加速形成。而展望未來三年，羅湖服務業高質量發展的藍圖也已繪就。羅湖對標灣區一流，提出了「建設引領灣區、面向全國的具有卓越影響力的現代服務經濟中心城區和示範標桿城區」戰略定位，到2025年，服務業增加值突破3000億元；產業結構持續升級，現代服務業、生產性服務業佔比突破75%，形成兩個超千億支柱產業、若干個百億級十億級產業集群；質量顯著增強，服務業稅收佔比超過85%，地均產出超出全市平均水平2倍；市場主體活力迸發，引育全國服務業500強企業3家、服務業上市及總部企業超40家。

    據羅湖區發改局相關負責人介紹：《計劃》成體系、有抓手、聚焦點，突出揚長補短、揚長避短，秉持問題導向，精準補缺增強。同時緊扣羅湖毗鄰香港的地緣優勢，鮮明提出羅湖服務業要突出深港融合，打好「深港牌」「特色牌」和「組合拳」。在深港合作的金融業領域，《計劃》提出推動深港兩地在跨境消費、跨境保險服務、跨境金融信用互認等領域開展深度合作，打造金融跨境創新示範樣本；在商務服務業領域，提出開展深港專業服務業合作；在旅遊業、大健康等領域，也都創新提出兩地合作模式探索。

    「作為全球領先的專業服務機構，我們從2001年入駐羅湖開始，就注重促進羅湖與香港的交流合作。」德勤中國政府與公共事務行業合夥人李偉表示：「《計劃》在多個領域創新性提出深港深度融合發展的思路和舉措，高水平推進深港合作，加強與香港北部都會區的銜接，有很強的示範作用。我們都很期待。」

    《計劃》同時提出羅湖打造灣區金融服務中心，支持金融企業資源優化整合和外溢發展，鼓勵金融總部做大做強；發揮保險龍頭企業集聚優勢，打造保險創新發展試驗區。布局金融新業態，大力引進財富管理機構、創業投資機構、國際資管機構，建設蔡屋圍風投創投產業園。用「金融+」賦能產業發展。大力發展金融科技，建設創新金融和科技總部基地，推動商業銀行設立數字人民幣運營實體和數字人民幣實驗室，豐富數字貨幣應用場景。探索建設碳金融創新實驗室等等。

    未來三年累計投入30個億 「護航」服務業高質量發展

    《計劃》還提出：實施四大工程，促進各類要素高效流動配置，加快培育國際一流服務業發展生態，並通過嚴格督辦考核等三大保障措施，為羅湖服務業高質量發展「保駕護航」。在產業空間保障工程方面，推進蔡屋圍、湖貝、清水河等重點片區規劃建設，將釋放120萬平方米產業用地和300萬平方米產業空間。

    在政策體系引領工程方面，重在政策扶持精準發力、厚植人才服務優勢和發揮產業基金撬動效應。據悉，未來3年，羅湖累計投入30億元支持服務業企業做大做強，並構建「1＋4＋N」人才政策體系。

    在基礎設施配套工程方面，出台《羅湖區推動基礎設施高質量發展實施方案（2022—2023年）》，投資超千億，推動羅沙路複合通道改造等一批重大交通戰略通道和骨幹路網規劃建設，提升蔡屋圍、筍崗等商務片區基礎設施品質。羅湖還將做好城區品牌營銷工程——塑造「羅湖服務」品牌、加大營銷力度，舉辦2022招商大會等活動，打造體現國際化水平的「羅湖服務」品牌視覺形象。（記者 易小婧 通訊員 陳珉 艾宸伊）