時事評論員 吳桐山

　政府提出在公屋之下多搞一層簡約公屋，凡事有好有壞，多搞一層有多搞一層的好處，但我想提醒，關鍵在於簡約公屋如何編配等細節。現時的公屋制度有一些問題，簡約公屋弄不好會令到某些矛盾惡化，希望政府能有前瞻性地考慮到。

　現時公屋是要排隊編配的，由於僧多粥少，所以首次派屋要等6年左右。但簡約公屋又如何派呢？暫時沒有很詳細的辦法公布出來。最先計劃興建簡約公屋的幾塊地，都是新界很偏遠的地方。但房屋局局長何永賢表示，之後會有市區甚至港島地。如果你是合資格入住簡約公屋的人，會不會因此而考慮不如再等等呢？如果要上班的話，市區會比上水近很多，畢竟一住五年，不得不考慮。

　落實簡約公屋要拿準尺度

　如果簡約公屋可以快速興建，那麼現時輪候公屋三年以上的人，是按照什麼次序入住簡約公屋呢？是單純按照輪候公屋的次序？還是要根據個人居住環境的惡劣程度來評分呢？畢竟有些公屋輪候者，本身也是住在公屋，只是分家；但有些則是住劏房。如果從終結劏房的角度而言，是否應該評分比較好？但評分由誰來評，如何確保公平？更重要的是，如果住的環境越差可以越快入住簡約公屋，會不會引起一些劏房戶故意搬到環境差的居所，從而實現曲線超車快點上樓呢？這是否有違政策初衷？

　如果簡約公屋的環境不夠好，會被人批評為「差過劏房」，認為政府沒有誠意；但如果簡約公屋的環境好到接近公屋，又會令住戶住夠期了也不想搬走。畢竟搬來搬去又要換社區很麻煩。所以如何建簡約公屋要把握好尺度。政府雖然說簡約公屋有五年限期，但說易行難。我相信期限到，政府真的要對住戶下逐客令的時候，這些住戶就會找傳媒哭訴自己的慘況，難道政府真的趕這些公屋輪候者回劏房或者睡天橋底？這恐怕很難執行。

　現時公屋輪候者有三次編配機會，之前也有聲音認為要改為兩次。我也確實認識一些公屋申請人，在編配的時候十分挑剔，還會在市區、擴展市區、新界幾條隊之間跳來跳去，導致自己獲編配時間非常長。社會上有一些人的確是十年八載都沒有上樓的，但很多是申請人自身有責任。如果有了簡約公屋，多一重保障，理論上一定會令公屋輪候者在考慮接受編配的時候更加挑剔。道理很簡單，反正我已經有瓦遮頭，又不用熬貴租，有得選為何不選到最後？所以多了簡約公屋，會不會令大家上樓的時間不減反增？或者令一些位置偏遠的公屋乏人問津，從而造成資源浪費？這不得不警惕。

　我提出這些問題，不是說這些副作用一定會出現，也不是潑簡約公屋的冷水。只是想強調一點：凡事都有代價，沒有東西是只有好處沒有壞處的，關鍵在於執行的細節。多了一層簡約公屋，固然可以令現在的公屋輪候者可以早一點告別劏房，但也必然會產生一些副作用。這些副作用，是政府在做政策設計的時候必須考慮到的。政府也有必要將這些情況解釋清楚，才能令政策執行不變形、不走樣。