習近平總書記在黨的二十大報告中作出「發展海洋經濟，保護海洋生態環境，加快建設海洋強國」的戰略部署。深圳全面系統深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅定扛起習近平總書記、黨中央賦予的新時代歷史使命，堅持海洋領域開發和保護並重、傳統產業升級和新興產業壯大並舉、創新和資本並用、內部培育和外部招引並行，不斷加快推動海洋經濟、海洋產業、海洋生態與文化高質量發展，全力推進全球海洋中心城市建設。
作為深圳海洋資源最豐富的區域，大鵬新區海岸線長達128公里，約占全市二分之一，轄區海域面積達到305平方公里。乘地勢繪藍圖。大鵬新區在深圳建設全球海洋中心城市的道路上，勇當排頭兵和主力軍，承擔着建設全球海洋中心城市集中承載區和世界級濱海生態旅遊度假區的重任。因海而生、向海而興的大鵬，自建區以來，堅定圍繞着山海抒寫「生態美、百姓富」的文章。
2022年，大鵬新區黨工委積極搶抓「雙區」驅動、「雙區」疊加、「雙改」示範，加強海洋生態環境治理，在海洋科技創新、海洋產業發展、海洋高端文旅等方面先行先試，以新擔當、新作為開啟「全面向海」高質量發展新征程，為深圳打造全球海洋經濟發展新引擎、加快建設全球海洋中心城市提供重要支撐。同時，大鵬新區運用高瞻遠矚的布局理念，敢想敢拼的「闖勁」為深圳增強粵港澳大灣區建設重要引擎功能、建設中國社會主義先行示範區貢獻更多「海洋」力量。
制度護航生態保護
構建「海陸統籌」文明典範
近日，大鵬新區大鵬辦事處水頭社區王母河畔迎來了遷徙的白鷺群。數百隻白鷺婀娜的身影與湛藍的海水和蔥蔥綠樹互映，儼然一副和諧的生態美圖。白鷺是公認的「環境監測鳥」，其到來無疑是對大鵬生態環境的充分肯定。
但歷史上，大鵬海域的海洋生態環境曾一度面臨基礎設施弱、海洋資源規劃利用存在短板、經濟發展相對滯後、監管難度大等突出問題。為破解「弱、短、窮、難」困境，大鵬新區從源頭治污、生態提質、機制保障、社會共建的全過程進行治理，推動建立多方聯合常態化監管機制，率先構建「海域—流域—陸域」海灣環境監測監管制度體系，由涉海五部門共同簽署《海陸統籌生態環境治理合作備忘錄》，全面開展海洋污染及海漂垃圾聯合治理，建立政府部門、街道、社區、行業協會、社會組織、志願者等多方參與的常態化海岸線和海洋垃圾綜合治理工作機制。構建可視化、多維度的動態監測智慧系統，打破部門間信息壁壘，形成了「橫向到邊，縱向到底」的生態環境監管網絡。
完備的制度建立，為打造「水清灘淨、魚鷗翔集、人海和諧」的美麗大鵬灣提供了實踐綱領。大鵬新區以海定陸，加強源頭防控，全力推進污水管網建設。建成總處理能力達每日20.6萬噸的水質淨化廠，依法關停多家重污染印染企業，打造以金沙灣國際旅遊區為核心的生態環境導向發展模式。致使灣內海水水質自2016年以來穩定保持優良水平，28條入海河流、89個入海排口水質全部達標，沙灘海濱浴場水質優良。
建立「司法介入，專業引領，科技跟蹤」的生態環境損害賠償替代性修復新模式，新區各相關部門通力合作，加強全灣自然岸線、紅樹林、珊瑚等生態修復，提升生態系統服務功能。強化海洋牧場資源保護，養護人工礁盤28座、珊瑚1萬餘株。並連續多年開展生態資源增殖放流活動，灣內魚類、甲殼類、頭足類、貝類等游泳生物超過190種，藻類等浮游植物超過130種，分布的蜂巢珊瑚、角蜂巢珊瑚、陀螺珊瑚、濱珊瑚等珊瑚超過60種，尤其是重點珊瑚分布區活珊瑚覆蓋率達到50％，成為重要的城市近海生物多樣性資源分布區。西涌沙灘修復獲廣東省國土空間生態修復十大範例提名，海水水質常年高於功能區標準，被《中國國家地理》譽為「中國最美八大海岸線」。
發動「民眾參與」，新區壯大民間珊瑚保育組織，成功舉辦全國首屆灣區城市生態文明大鵬策會，打造11家海灣生態環境保護組織，組建黨員環保隊伍112支，持之以恒打造「大鵬自然課堂」「大鵬自然童書獎」和全國首家「生態文學創作基地」，推動深港澳海洋保護聯盟成立，建設「海洋+」兒童友好型城區。「亮淨一號」行動、「深圳國際海洋清潔日」「行走南澳」「守護最美海岸線」等活動已成為大鵬半島生態文明建設的金字招牌，彰顯出政府、企業、社會三方成熟的共建共治共享機制。
探索生態文明之路結出累累碩果，大鵬新區先後摘得全國生態文明建設試點、國家生態文明先行示範區、國家級海洋生態文明建設示範區等「國字號」招牌。
今年3月，在國家生態環境部發布的2021年度美麗河湖美麗海灣優秀案例名單中，大鵬灣入選全國首批「美麗海灣」提名案例。
創新綠色能源市場
加快「4+3+N」產業布局
國務院批覆的《「十四五」海洋經濟發展規劃》，明確把海洋經濟發展的着力點放在實體經濟上，打造競爭有力的現代海洋產業體系，特別是要推動海洋戰略新興產業蓬勃發展。大鵬新區因年日照時數長、風速較高，蘊藏豐富的風、光、熱、海洋能等新能源資源，促使綠色能源產業不斷積聚。
新區產值前20強企業中有12家新能源企業，包括中廣核、中海油、中石油等清潔能源領域龍頭企業，以及比亞迪、雄韜電源等具有行業競爭力的新能源電池企業。
7月4日，深圳大鵬灣LNG樞紐港接卸量累計突破1億噸大關，成為國內首個超億噸LNG港口。這對守護粵港澳大灣區的碧海藍天、實現「雙碳」目標具有重要意義。
取之於海，用之於海。大鵬新區集中了多個國家級、省級核電、氣電、天然氣基地，是深圳市新能源產業集群第一大區，也是粵港澳大灣區「能源重鎮」，其中液化天然氣供應量約占全市的70%，全省的50%。目前，新區正着力打造以新能源等產業為核心的國家級清潔能源產業基地，加快布局大鵬灣「LNG產業走廊」。
8月15日，全國首個以珊瑚為主題的國家級海洋牧場示範區確定將在大鵬灣海域啟動建設。海洋牧場落地後將實現漁業種群資源增殖，生物多樣性得到維繫，為海灣建起「保護屏」，也為綠色高質量發展注入無限動能。
另一邊，數字產業也有新突破。全球商業遙感衛星站網（全球總部基地與深圳站）項目落戶大鵬新區壩光片區。建成後，新區將成為全國唯一能夠實現全球遙感數據實時獲取和應用服務能力的地區。今年10月，《大鵬新區關於發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的行動方案（2022年-2025年）》正式出台。明確將重點發展「4+3+N」產業集群。其中，「4」為生物醫藥、大健康、海洋產業、新能源等四大戰略性新興產業集群；「3」為細胞與基因、合成生物、深地深海等三大未來產業集群；「N」為空天技術、現代時尚、半導體與集成電路、高端醫療器械等特色產業集群。該產業布局在11月舉辦的大鵬新區全球招商大會上得到充分展現。包括中交海洋投資控股有限公司在內的海內外50多家知名企業和機構紛紛前來搶占先機，現場簽署30多個重點項目合作協議，簽約總投資額超500億元。
在此前，代表着生物醫藥領域的樂土沃森生命科技中心、藍影暨藍韻醫學科技園等重點產業早已布局壩光片區，進入全面提速建設新階段。基因領域發展成績也可圈可點。集聚了深圳國家基因庫、中國農科院深圳基因組研究所、深圳澤醫細胞治療集團等科研平台及企業，深地深海領域則集聚了國家深海科考中心、深圳海洋大學等重大科技創新平台及企業。
藍影暨藍韻醫學科技園作為大鵬新區首個以醫療器械為主的產業園於今年6月在壩光奠基。11月，壩光片區首個投入使用的產業載體——生物家園啟動，纖瑞生物、迪威迅-海圻、南方科技大學、深圳海洋大學、中科院等片區重點發展的海洋經濟、生物醫藥、大健康領域企業和科研院校（機構）將陸續落戶。數據顯示，2021年，大鵬新區戰略性新興產業增加值占GDP比重達64.54%。2022年前三季度，GDP增長4.2%，彰顯出高質量發展的穩健勢頭。
壩光片區首個投入使用的產業載體——生物家園。林宏松攝
高端品牌接連進駐
「山海」賦能文化旅遊新格局
濱海文旅產業在海洋經濟發展中撐起半邊天。按照大鵬新區構建世界濱海生態旅遊度假區的規劃，環龍岐灣深圳（大鵬）國際生態度假灣被給予厚望，將大力發展濱海旅遊，打造成大鵬半島的「中央旅遊區」。
目前，環龍岐灣片區已落戶全球最大的樂高樂園，同時謀劃布局了國家級水上（海上）國民休閒運動中心、新大濱海文化公園等多個文旅重大項目。與此同時，大鵬新區與中交海洋投資控股有限公司將共同打造中國交建深圳大鵬國際濱海旅遊度假區，明確以大鵬新區全域文旅產業發展為核心，重點打造體育、旅遊、度假產業，並完善碼頭、公園、道路、市政等相關基礎設施配套建設。近期，以環龍岐灣為啟動區，加快建設國家級水上（海上）國民休閒運動中心。
美麗西涌。林宏松 攝
此外，大鵬所城綜合整治提升、七星灣遊艇會提升、東涌片區品質提升、西涌濱海旅遊度假區二期項目、楊梅坑-鹿嘴片區海堤重塑等文旅項目加速推進。金沙灣國際樂園也已投入使用。大鵬新區正全力構建「一區」「三灣」「八集群」的全域旅遊空間新格局。
今年11月，被譽為「亞洲劇場導演之翹楚」的導演賴聲川工作室落戶大鵬。賴聲川及其團隊與大鵬新區將重點圍繞成立大鵬半島藝術委員會、引進人才團隊、共建發展平台等三個方面進行深入合作，有意向推動新區開展賴家書房、新區特色戲劇品牌、戲劇節活動等項目，構建大鵬新區戲劇影視行業及產業發展顧問平台。可預見，一大批以新區海洋文化、傳統客家風情為背景的戲劇作品將很快誕生於此，勢必引領新一輪的文化熱潮。
截至目前，環龍岐灣片區19個建設項目都已開工，總投資達153億元。除該片區外，定位為文化藝術小鎮群落的溪涌——湖灣片區、塑造集古村、海灣於一體的原生態濱海漁業小鎮風貌的南澳墟鎮——鵝公灣片區以及專注運動體驗，還原濱海運動活力風貌的環七娘山片區，都已形成各具特色的「旅遊名片」，吸引着廣大市民遊客觀光打卡。數據顯示，即便是受疫情影響嚴重的2021年，大鵬新區全年接待遊客1394萬人次，增長39.5%，旅遊收入66.3億元，增長7.5%。
持續優化人才政策
力促海洋科研成果轉化
在《深圳市20大先進製造業園區空間布局規劃》中，大鵬新區與鹽田區共同打造東部濱海先進製造業園區。其中，總規劃用地面積8.06平方公里，工業用地面積2.33平方公里的「壩光-葵涌中心區」因其良好的產業基礎及空間保障能力，成為打造東部濱海先進製造業園區的重要引擎。構建極具山海特色的綠色生態灣區、大灣區海洋新興產業高地及比肩全球高度的生命科學示範基地。
目標已明確，版圖已繪就。在高端產業集群發展中起支撐和引領作用的始終是人才。而大鵬自古以來就是人才匯聚、建功立業的熱土。11月3日，大鵬新區發布新版「鵬程計劃」人才政策，包含人才政策總體思路、支持方向、扶持力度等內容。同時，新區人才企業服務中心揭牌，作為「人才服務+企業服務+招商引資+創新創業」的綜合平台，新區人才企業服務中心將為人才提供一站式高端服務、創業支持服務、產業落地前站服務，實現人才和產業協調聯動發展的目標。
持續優化新區人才、企業發展環境，為其發展賦能。大鵬新區加快實施創新驅動發展戰略，深化科技創新體制改革，着力強化對高水平科研機構和人才團隊的引進，推動創新資源快速集聚。河南大學深圳研究院、中國農業科學院農業基因組學研究中心、農業農村部農業基因數據分析重點實驗室、廣東省水生動物健康評估工程技術研究中心等一批國家級和省級創新載體紛至沓來。
求賢若渴，納四方英才的腳步不曾停歇。6月17日，大鵬新區與南方科技大學合作簽約，雙方將全力加快深圳海洋大學建設，已經明確選址壩光片區，相關國際招標設計正抓緊展開。10月25日，為人才提供一站式服務的鄰里中心正式揭牌啟用。標誌着壩光以人為本打造片區配套，產城融合再開新局。
人才與產業深度融合，同頻共振。新區還專門成立「人才+產業」高質量發展聯盟，採取「院士指導、企業帶隊、協會加盟」的形式，形成「專業委員會——召集人——常設聯絡單位」的組織架構，通過整合人才、企業、科研機構、社會組織資源，促進人才鏈、產業鏈、創新鏈、教育鏈深度融合，推動新區招商引資、招才引智工作取得新進展。
依托海洋資源，發展潛力巨大。截至11月，大鵬新區已引進生物、海洋、食品、新能源、先進製造等領域企業86家，包括tea’stone水木生長數字供應鏈項目、中建機械華南總部項目、上海細胞治療集團華南總部等優質項目。（記者 羅國淮 通訊員 陸丹 吳依妮）
頂圖：深圳市大鵬新區以生態保護優化海洋產業空間布局，推進新興產業集聚發展，圖為壩光片區。林宏松 攝
