黎智英涉嫌違反《香港國安法》一案,特首早前建議提請全國人大常委會根據國安法第65條釋法,釐清沒有本地全面執業資格的海外律師或大律師可否以任何形式參與處理危害國家安全犯罪案件的工作。近日,社會上就人大應否釋法出現激烈討論,但卻忽略了黎智英一案必須不受外部勢力干預來嚴格依法審訊的核心問題。從相關的討論中,亦能反映香港社會,包括法律界尚存在未能全面準確把握好「一國兩制」的問題,須引起重視。
黎智英、蘋果日報有限公司、蘋果日報印刷有限公司及蘋果日報互聯網有限公司,同被控一項串謀勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪,以及一項串謀刊印、發布、要約發售、分發、展示及複製煽動刊物罪。黎智英另外單獨被控一項串謀勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪,以及一項勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪。
存在外國勢力干預風險
這宗案件,是落實了《香港國安法》之後,最受關注也是最重要的案件。案件能否嚴格依法審訊,是對香港能否不折不扣落實好國安法的一項考驗。從過去一段時間的情況看,就黎智英聘請英國御用大律師Tim Owen一事上,出現了較嚴重的問題,引起社會爭議。黎智英是香港反中亂港勢力的核心人物,也是與外國勢力有密切聯繫的特殊人物,被視為2019年黑暴動亂,以及過去多年導致香港社會不穩定的重大事件的核心人物,美國、英國政府及多位反華政客,以及海外的一些反華勢力,多次公然干預涉及黎智英案件的司法審訊。
另方面,外國反華勢力一直對《香港國安法》持有敵視態度,多番公然干預《香港國安法》的實施,並一再作出不符事實的抹黑,以及雙重標準的批評。允許黎智英聘請沒有本地全面執業資格的海外大律師,會增加案件審訊過程中,受到外國勢力干預、影響司法公正的風險,從而對香港落實好國安法產生較大的影響。司法部門在審議能否批准黎智英聘請海外律師一事上,很顯然未能充分考慮這宗案件的特殊性,未能從維護司法審訊不受干預的角度思考這宗案件,這才有特首建議提請全國人大常委會釋法之事,也只有人大釋法才能妥善解決問題。
「一國兩制」理解有偏差
值得注意的是,香港法律界及社會上有一部分人,對於人大釋法仍然存有不正確的認知和看法,仍有一些人認為人大釋法會損害香港的司法獨立,損害香港的普通法體系及法治。這反映香港社會仍有一些人對「一國兩制」的理解存有偏差,其中包括法律界的一些人士。習近平主席今年七一重要講話中提出,必須堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一。人大制定《香港國安法》,中央監督香港落實《香港國安法》的情況,人大常委會在有必要時行使國安法的解釋權,釐清一些問題,這都是落實中央全面管治權的體現。而落實中央全面管治權,並不會損害香港的高度自治權。兩者是相統一的。
特首就黎智英案提請人大常委會釋法,得到國務院港澳辦、香港中聯辦,以及駐港國安公署的認同和支持,其中核心的要素,就是要協助香港特區落實好《香港國安法》,而不是要干預香港行使司法權。反過來說,香港也只有在準確地落實好《香港國安法》的情況下,才能算是落實好高度自治的司法權。從這一角度看,人大釋法也是在維護和保障特區的司法。
人大常委會何時釋法、怎樣釋法,這些都屬中央事權,香港無權干預。而不論人大是否釋法,如何釋法,香港的司法部門都有責任,確保黎智英涉嫌違反《香港國安法》案,嚴格依照《香港國安法》進行審訊和判決,不受任何外國勢力的干預和干擾。現時有關黎智英案的討論,應遵循這樣的方向,而不應該偏離軌道,轉向質疑,甚至批判人大釋法。(文武)