【商界心聲】美禁「香港製造」意欲何為-香港商报
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【商界心聲】美禁「香港製造」意欲何為

2022-12-30
来源:香港商報

 香港經貿商會會長 李秀恒

 2020年,時任美國總統特朗普簽署《香港自治法案》及行政命令,下令中止及取消香港享有的差別及優惠待遇,由當年11月10日起,所有香港製造出口到美國的商品都必須貼上「中國製造」的標籤,美國政府將對港商徵收與內地企業同等的貿易戰關稅。經過港府向WTO提出啟動世貿爭端解決機制之後,近日,世貿爭端解決機構專家組裁定,美國對港的產地來源標記規定不符合世貿規則。

 政府仍須為港商據理力爭

 雖然在香港經濟轉型的過程中,為求降低人工成本,許多本港商家早已經將廠房轉移至其他勞動密集型的地區,包括內地、東南亞各國等,本港製造並出口到美國的貨物約值74億港元,僅佔本港總出口約0.1%。因此,這些在香港之外生產的商品,一般都是在產地直接出口,美國禁用 「香港製造」 標籤,對這些在境外設廠的港商影響甚微。

 但儘管如此,有個別本地公司及行業,例如食品、珠寶、藥品和鋁材等,在這次美國禁令的風波之下,相信難免會受到波及,長遠而言亦可能會削弱「香港製造」的品牌效應,損害香港產品的競爭力和獨特性。香港在「一國兩制」的制度之下,享有商貿自主性,擁有獨立關稅區地位,且是世貿組織的成員之一,須遵世貿的規則,在產品上標示生產地的事實陳述,而貨品的產地標識亦應受到相關規定的保障。因此,港府持續為港商發聲,向WTO爭取香港應有的權益,合情合理。

 美成多邊體制最大破壞者

 而美國為何堅持禁止「香港製造」呢?其實,美國將香港作為對華貿易戰的「組合拳」之一,甚至在世貿裁定之後仍然堅持這個不合理的標籤規定,能給予大家一個重要的啟示——作為曾經極力倡導多邊主義的世界第一大經濟體,美國近年來卻在與多邊貿易漸行漸遠。

 華府不但在禁止「香港製造」標籤事件中公然違反了WTO的「非歧視待遇原則」及「貿易自由化原則」 ,甚至連解決貿易爭端最重要的 WTO 上訴機構,亦因為美方不斷行使否決權阻止任命新法官而陷入數年的停擺。正如中國外交部發言人汪文斌所言:「美國已成為多邊貿易體制的破壞者、產業政策雙重標準的操縱者。」

 重返多邊主義以抗美霸權

 美國自身作為全球第一大經濟體,實施單邊主義、小圈子結盟以保護自身的霸權地位,其放棄多邊主義而遭受的損失其實是盟友中最少的。反觀亞太區的日、韓、澳以及歐盟各國,隨着美聯儲採取鷹派加息手段承受貨幣驟然貶值帶來的輸入型通脹,隨着美國對全球化產業鏈的破壞而承受着物價上漲。

 其實,面對美國的這種以本國利益為導向而對盟友的「綁架」,其他國家亦需要意識到自身的國力並不如美國雄厚,跟隨着美國進行經濟制裁、貿易封鎖等行動對本國百害而無一益。以歐洲為例,其民生經濟發展此刻正如履薄冰,而冰層之下埋伏的通脹危機、匯率危機、能源危機、難民危機等隨時都有爆發的可能。

 除了美國以外的單一經濟體,未必能夠憑藉一己之力走出經濟衰退的陰霾。相反,只有踐行多邊主義,將全人類視為命運共同體,才能夠真正解決當今全球局勢的困局,而自己的國家亦能在多國共同解決問題的過程中受裨益。

[责任编辑:杨眉]