海峽兩岸學術文化交流協會副理事長 潘錫堂

　大陸海關總署日前因為台灣廠商未完成註冊程序，暫停台灣部分的水產品、飲料、酒類及食品的進口。此為自2021年3月起，大陸以產品內含有害物質，暫停由台灣進口水果及漁產品，另一波大規模的進口限制措施。這一段期間又有些變化，即近百商品自行註冊、補件，獲得大陸通過而恢復出口；然而，不變的是在民進黨當局和親綠媒體的操作下，這個事件遭渲染成大陸對台所謂施壓和歧視，更指控稱是「認知作戰」。在經過深入查明後，真相大致釐清，問題的關鍵在於台灣衛福部門食藥署申請錯誤，才造成如此多的台灣業者出口大陸受阻。這本是一件兩岸純事務性議題，卻差一點又被扭曲成政治問題。

　先是，大陸海關總署暫停台灣部分食品企業進口。對此，蔡當局採三階段應對。首先是，農委會主委陳吉仲仍一如往昔般污衊陸方此舉是「歧視性措施」，因此將向世貿組織(WTO)提出申訴。然而，迄今蔡當局根本沒有就所謂「大陸對台貿易打壓」向WTO提出抗議，由於在台灣仍全面禁止大陸農漁產品進口的情況下，可以預期，即使台方農委會向WTO提出申訴，也不會有什麼結果。緊接着，第二階段由衛福部門食藥署長吳秀梅指出，台灣業者是不願提供配方所以才拒絕申請，正好知名的佳德鳳梨酥因不願補件而決定放棄大陸市場，此事立即被綠媒炒作成陸方要巧取佳德「獨門配方」機密。由於此說符合蔡當局一貫採取的「抗中」政策，一時之間佳德被綠營大力吹捧為「護台神酥」。

　其實，有關鳳梨酥的製作過程、成分等信息，在網絡上都可以輕易取得，根本談不上什麼機密。而且陸方要求業者披露成分等資訊，其實對世界各國或地區均一視同仁，並未對台灣特別嚴苛。況且，原料揭露、可供溯源，已是現代食安管理的世界潮流。台灣的《食品安全衛生管理法》不但有相關規範，食藥署更有頒布一套用以食安管控的認證，可謂也同樣有類似的要求。易言之，此乃基於食安的要求，必須標示詳細製程與成分比例，絕非吳秀梅所指摘的「政治打壓」。說穿了，食藥署為了推諉卸責，竟把自己推行多年的食安管理制度，硬拗為商業機密。

　尤有甚者，蔡當局到第三階段再祭出第三招，聲稱陸方要求台灣申請的期限比其他地區提早了一年，算是對台非常嚴苛。事實上，大陸的此項規定是針對食品內含日本「福食」相關縣市原料的業者，並非針對台灣。其實，銷往大陸新規定，大陸主管機構早在2019年11月26日即已公告徵詢意見，次年經由WTO向各會員通報實施，大陸海關總署再於2021年4月發布《進口食品境外生產企業註冊管理規定》，並開始接受註冊申請。2021年有100多家業者送件，代表台灣相關業者都知道大陸公告的規定。期限截止前，台灣竟只有一家業者一次就過關，另有幾百家顯示為暫停進口或註銷。

　蔡當局謊言全被拆穿

　迄今為止，蔡當局對大陸暫停部分台灣產品進口的三階段說詞與對策，已全部遭到事實真相所駁斥。追本溯源，大陸往昔進口食品只有四類「高風險」項目必須註冊，2022年大陸增列14類「中風險」食品，須由輸出地主管當局一併推薦註冊。至於18類之外的低風險食品，可由企業自行登記。大陸2021年4月公布新制後，台灣的註冊成功率卻偏低，但業者若自行註冊，成功率卻很高。其實，大批糕餅廠商之所以被退件，問題出在台方食藥署將本應由企業自行註冊的「一般糕餅」類，誤列為由官方統包送件的「包餡麵食」。事件發展，蔡當局先是狀況外，發現鬧出大烏龍後就強辯硬拗甚至帶風向，還擺出受害者的姿態想掩飾自身的失職，尤其閉門造車，自欺欺人，卻害得業者走冤枉路、損失連連。

　總之，明明因蔡當局主管單位作業疏失出包，卻又以受害者姿態批評大陸歧視、打壓，但事實擺在眼前，業者自行上網登錄，註冊成功率還高於食藥署統包登錄。而蔡當局相關的官員至今仍不思檢討改進，不向受影響的業者致歉，也未提任何彌補業者損失的措施。其實，大陸依相關規定，要求全世界包括台灣在內，輸入產品更新註冊信息，審核通過的企業一直對大陸保持正常出口，這是毫無疑義的。