1月13日，廣州市政府新聞辦公室召開廣州市創建「全國網絡市場監管與服務示範區」工作新聞發布會，廣州市場監督管理局、廣州市商務局、海珠區、白雲區相關負責人，介紹了廣州市開展創建「全國網絡市場監管與服務示範區」相關內容。

    據廣州市市場監督管理局一級調研員易兆會介紹，網絡市場監管與服務示範區（以下簡稱「示範區」）是指經國家市場監管總局認定，網絡市場監管與服務制度健全、機制完善、管理規範、創新能力強，對全國網絡市場監管與服務具有示範引領作用的特定區域。

    三大目標，統籌推進示範區創建落地見效

    據易兆會介紹，廣州作為全省唯一一個創建示範城市，對照國家市場監管總局的創建標準，制定了示範區創建工作方案，主要圍繞「形成更具特色的全市網絡經濟產業規模，構建更加完善的網絡市場監管與服務體系，探索更加先進的網絡經濟新業態服務治理模式」這三大目標，全市17個部門、11個區協同全力推進示範區創建工作。

    圍繞示範創建「三大目標」，廣州市將重點在促進發展、規範監管、優化服務、探索創新、綜合保障等方面取得新成效。

    在促進網絡經濟高質量發展方面，推動電商行業聚勢賦能、鼓勵電商創新發展；構建網絡市場規範監管體系方面，加強競爭行為規制治理，推進智慧監管、強化信用監管；優化網絡經濟發展環境方面，提高市場准入便利化、支持品牌電商建設、強化信息基礎設施建設；推動網絡新經濟健康持續發展方面，要探索新經濟領域創新監管模式，構建平台經濟領域多元共治模式等。

    激活新業態，打造網絡市場監管與服務「廣州模式」

    據介紹，廣州市將立足國家人工智能創新應用先導區、國家大數據綜合試驗區、國家跨境電子商務綜合試驗區、國家電子商務示範基地等自身資源稟賦，打造網絡市場監管與服務「廣州模式」，形成可複製可推廣的「廣州經驗」。

    以創新理念推動網絡經濟新業態發展。推動「直播+」模式在廣州集聚發展，舉辦廣州直播電商節，推動直播電商「個十百千萬工程」，全力打造直播電商之都，增強廣州作為直播電商新策源地的話語權；積極推進中國（廣州）跨境電子商務綜合試驗區建設，創新跨境電商業務模式，舉辦跨境電商交易會，開創「空鐵聯運」跨境電商出口模式，鞏固擴大跨境電商總規模；推動農村電商服務鄉村振興戰略，優化農村電商消費環境。通過系列舉措，着力打造立足灣區、引領全國、輻射全球的電商新業態產業區。

    帶動廣州本地傳統經濟上新台階。實施「上雲計劃」「賦能計劃」，促進紡織服裝、美妝日化、箱包皮具等傳統商貿業數碼化轉型；推動傳統粵菜館、「老字號」餐飲店等上線經營，探索網絡直播與餐飲融合發展新模式，打造「線上美食之都」。

    持續優化網絡經濟營商環境。提高網絡經營主體市場准入便利化，推行開辦企業標準化全網通辦，提供企業全生命周期5G智慧導辦優享服務，全面提升「互聯網+行政許可登記」水平；支持品牌電商建設，建立電子商務領域知識產權保護機制，在平台經濟領域實施高價值專利培育工程，形成一批具有較高實用價值的電商自主知識產權。支持中國移動打造「廣州5G智慧商貿平台」，構建有溫度、會感知的智能商貿生態體系，優化網絡市場營商環境。

    創新監管服務，優化網絡新經濟發展環境

    易兆會表示，在提高市場准入便利化、支持品牌電商建設、助推電商產品質量發展、推進放心消費建設等舉措的基礎上，廣州市將重點創新監管服務，優化網絡新經濟發展環境。

    探索平台分級分類管理。督促指導電商平台企業圍繞競爭行為、價格行為、廣告行為、產品質量、食品安全、消費者權益、知識產權、合規管理等方面建立合規經營長效機制，探索建立平台實施合規管理、第三方評價合規效果、政府部門監督合規落實的平台合規管理體系。優化「信用風險分類+雙隨機」監管機制，推動信用風險分類管理與重點領域監管深度融合，全面提升「信用+智慧」監管水平。

    同時，探索新經濟領域創新監管。創新實施「互聯網+食品安全」「互聯網+明廚亮灶」等智慧監管手段。圍繞網絡直播、網絡社交、跨境電商、社區團購等網絡經濟新業態，對新經濟形態領域實施包容審慎觸髮式監管，探索新經濟領域企業「包容期」管理，設置「審慎監管企業」標籤，建立互聯網平台企業白名單管理制度，探索建立新業態企業容錯機制。

    此外，構建多元共治新模式。充分發揮行業協會商會作用，鼓勵行業協會商會、新聞媒體、消費者和公眾共同開展監督評議，鼓勵行業協會牽頭制定團體標準、行業管理公約，推動與平台企業建立政企信息共享協同共治合作，探索社會公眾和第三方專業機構共同參與的監督機制，形成政府監管、平台自律、行業自治、社會監督的多元治理新模式。

    接下來，廣州市將全力推進「全國網絡市場監管與服務示範區」創建工作，為全國貢獻廣州智慧和經驗，不斷促進全市網絡經濟高質量發展，讓廣大市民更好的享受廣州網絡經濟發展的豐碩成果。（記者 徐紅 通訊員 穗市監）