1月29日，廣東省市場監管局牽頭召開新聞發布會，廣東省市場監管局黨組書記、局長劉光明全面介紹了廣東省政府辦公廳近日印發的《廣東省培育扶持個體工商戶若干措施》（以下簡稱《若干措施》）出台背景、主要內容和創新思路。

    加大政策供給 持續激發個體工商戶的活力和創造力

    據了解，廣東是市場主體大省，也是個體工商戶的大省。去年廣東市場主體已經超過了1600萬，佔全國的十分之一；2022年全省新登記個體工商戶達到了146.95萬戶。目前廣東省個體工商戶帶動就業達到2500萬，解決了千萬家庭的生計。

    「個體工商戶作為廣東重要的市場主體，在繁榮經濟、增加就業、推動創業創新、方便市民生活等方面發揮着重要作用，是經濟社會發展的重要力量，也是參與推動廣東現代化建設和高質量發展的重要力量。」劉光明指出，個體工商戶的健康發展是穩增長穩就業的底氣所在，也是推動高質量發展的韌性所在。支持個體工商戶發展就是支持實體經濟發展、就是為高質量發展提供有力支撐。

    劉光明介紹，《若干措施》從6個方面提出了31條具體的舉措。在降低個體工商戶經營成本方面，通過降低失業、工傷保險費率，緩繳社會保險費，降低水電氣及經營場所使用成本，強化保險保障作用等政策措施，幫助個體工商戶減輕經營負擔。

    在強化個體工商戶金融扶持方面，針對個體工商戶融資難、融資貴等問題，通過降低支付手續費用提供更多信貸支持，降低融資成本，推進實施創業擔保貸款以及貼息政策，加強徵信管理服務，便利外匯業務線上辦理等政策措施，為個體工商戶提供更多的金融支持，多措並舉緩解資金的壓力。

    在減輕個體工商戶稅費負擔方面，持續貫徹落實減稅降費，抓實增值稅期末留抵退稅、增值稅減免及優惠、契稅優惠，頂格實施六稅兩費減免，頂格實施重點群體稅收減免等政策，加大對個體工商戶的支持。

    在優化個體工商戶營商環境方面，明確支持個體工商戶直接變更經營者，落實港澳台居民申辦個體工商戶的政策，推進市場監管領域信用監管，營造公平有序的市場環境等措施，為個體工商戶生產經營提供更加穩定公平透明可預期的營商環境。

    在拓展個體工商戶發展空間方面，豐富對個體工商戶的服務種類，從持續加大個轉企支持力度，支持發展線上商業模式，提升個體工商戶質量管理水平，提高知識產權能力，加強標準化服務等方面，促進個體工商戶提質增效，實現高質量的發展。

    在加大對個體工商戶的服務供給方面，通過開展職業技能培訓，支持個體工商戶創新創業、支持退役軍人創業、提供公益性的法律服務。加強個體工商戶發展狀況監測分析，構建公共服務平台體系等措施，為個體工商戶發展壯大提供更優質的服務，推動個體工商戶長遠的發展。

    記者也注意到，從31條具體舉措中有提出抓好港、澳、台居民申辦個體工商戶政策落實。據了解，按照CEPA協議規定以及《促進個體工商戶發展條例》有關規定，香港、澳門永久性居民中的中國公民可以在內地申請設立個體工商戶，累計開放行業範圍135項（不含特許經營）。廣東市場監管部門積極爭取國家支持，擴大港澳居民申辦個體工商戶的行業領域，推動進一步擴大開放。自2022年9月8日起，按照《廣東省政府台辦 省商務廳 省市場監管局轉發國務院台辦、商務部、市場監管總局＜關於做好台灣居民在服務貿易創新發展試點地區申請設立個體工商戶工作的通知＞的通知》（粵府台函〔2022〕28號）要求，在全省範圍實施《台灣居民個體工商戶在服務貿易創新發展試點地區開展行業清單》的基礎上，繼續執行「粵台48條」關於台灣居民在廣東省申請設立個體工商戶的有關政策。本措施深入落實CEPA及其補充協議，以及惠台政策措施等有關要求，進一步明確登記辦法，優化服務措施，為港澳台居民創辦個體工商戶提供便捷條件，更好地支持鼓勵港澳台同胞特別是青年群體到大陸就業創業。

    可以看出，《若干措施》注重從個體工商戶實際需求着手，立足其發展面臨的實際問題和困難，打出政策「組合拳」，切實幫其穩經營、增信心；注重從推動個體工商戶高質量發展着眼，在知識產權、質量、標準化、職業技能培訓等方面綜合持續用力，切實提升個體工商戶競爭力；注重從精準務實發力，堅持多從「小切口」入手，提出務實管用的措施，政策指向明確、可操作性強，有利於「精準滴灌」；注重系統集成了市場監管、稅務、銀行、財政、人社、發改等多個部門的最新扶持措施，體現了對個體工商戶幫扶的「量身定製」，打通政策供給的「最後一公里」。（記者 徐紅 通訊員 粵市監）