憑藉雄厚的製造業基礎，良好的營商環境，以及融通全球的國際物流優勢，深圳不斷推動特殊監管區域高質量發展。深圳海關1月31日透露，去年，福田保稅區、前海綜合保稅區、鹽田綜合保稅區及坪山綜合保稅區進出口貿易總額7923.6億元，同比增長4.4%，對全市外貿增長貢獻率達25.5%，充分展現了深圳外貿發展的「特殊區域」韌性，「穩外貿」政策紅利充分釋放。

提動能 五大中心全面落地

深圳特殊監管區域的內生動力不斷增強。去年，首個國內機場貨運安檢前置站正式啟用，標誌着深圳寶安國際機場出口貨物可在區內實現集貨、分流、訂艙、打板、安檢等航空貨運全流程；法國梅里埃集團體外診斷試劑華南區物流中心項目正式落地鹽田綜合保稅區；首個保稅研發項目在前海綜合保稅區落地，首批保稅研發料件咖啡膠囊順利入區；寶安機場迎來深圳首架保稅租賃飛機空客A321NEO。類似「首個」場景相繼在特殊監管區域發生，為企業創新發展增添動能。

事實上，深圳海關不斷推進制度創新，充分發揮特殊監管區域和粵港澳大灣區、中國特色社會主義先行示範區的政策疊加優勢，區內加工製造、研發設計、物流分撥、檢測維修及銷售服務五大中心業態已實現全面落地。

暢流通 要素流動更便捷

深圳市特殊監管區域利用毗鄰港澳、靠近空港海港等地理優勢，已形成以物流分撥業務為主導的產業結構，深圳因勢利導，在暢流通方面打通關鍵節點。

2022年7月起，鹽田綜合保稅區北閘貨運通道開通時間正式調整為周一至周日全天24小時，鹽田綜合保稅區由此全國率先實現港-區-城聯動免預約全天候全鏈條運作。「閘口全天候開放，貨物進出區更加方便，大大降低物流倉儲成本，企業享受到實實在在的紅利。」深圳市鹽田港物流有限公司鍾經理頗有感觸地說。

記者注意到，隨着《綜合保稅區管理辦法》出台，深圳海關在充分調研基礎上，持續優化綜合保稅區檢驗檢疫監管模式，選取了20類商品試點涉檢「分送集報」模式，通過「先分批配送、期限內集中報關徵稅」的模式節省試點企業運輸成本50%，提升通關效率80%，滿足企業涉檢商品快進快出需求。

促集群 產業鏈供應鏈韌性提升

製造業強，產業鏈供應鏈必須強。深圳海關在服務ICT產業集群發展上持續發力，支持企業疊加實施「批次進出、集中申報」「互聯網+保稅物流」等監管模式，形成「原料供應—設備檢驗—終端銷售—售後維修」為一體的ICT產業生態鏈，區內已吸引榮耀、阿里雲、艾睿電子等頭部優質企業競相入駐。

坪山綜合保稅區封關運作已一年多，輻射服務不斷增強，持續保障區內外企業產業鏈供應鏈穩定暢通。深圳市新寧現代物流有限公司劉琦表示，疫情期間，物流鏈供應鏈受阻，企業生產急需的集成電路、電子元器件、關鍵零部件等供應緊缺，導致企業生產不暢、訂單延後等問題。該公司與比亞迪、聯想等生產製造企業建立合作關係，充分利用坪山綜保區地理以及保稅政策優勢，為企業全球採購的電子元器件、零配件等關鍵貨物提供保稅物流倉儲，企業可以根據生產需要當天通關配送到工廠組裝生產，助力企業在綜保區內外分別布局料件倉儲分撥、生產製造等產業鏈配套項目。

福田保稅區集口岸功能、保稅政策和區位優勢於一體，承載着「穩外貿」和「促科創」的雙重重任。福田海關聯合有關部門積極推動福田保稅區監管現場場所改造工程，主動對接晶泰科技等55家重點科研機構及企業，全天候、無間斷保障基礎設施建設物資便捷入區，累計建立海關賬冊30本、超7.5億元科研設備順利入區。

深圳海關有關負責人表示，將以改革創新為引領，不斷優化監管服務，充分發揮特殊監管區域連接國內國際「雙循環」的橋樑紐帶作用，以「保稅+」賦能區內傳統產業升級及新興產業發展壯大，為深圳外貿發展增添「特殊區域」新動能。（深圳特區報記者 吳德群）