香港經濟導報
2022年1月區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)正式生效,目前,在15個成員中有14個已經批准協議生效落地,這個世界上人口規模最大、成員結構最多元、發展潛力最大的區域貿易組織已經正式全面啟動。那麼,剛剛過去的這一年RCEP的表現如何?有哪些方面的成效?各成員評價如何?
RCEP加深區域經貿合作聯繫
一年來,RCEP的運行至少帶來三個顯著變化:第一,根據2022年各成員公布的最新數據,RCEP組織內各成員之間的貿易往來較之2021年都有明顯的增長,許多成員的貿易增長率甚至達到雙位數,這一成果的取得在全球貿易總體呈現下降局面的背景下既來之不易,更難能可貴;第二,一年來,RCEP各成員之間的產業鏈、供應鏈、價值鏈在彼此貿易增長的帶動下變得越來越緊密,越來越牢固,在美國等西方國家到處搞脫鈎,到處揮舞制裁大棒,搞分裂搞小圈子的背景下,RCEP所形成的區域經濟合作格局彌足珍貴,可喜可賀;第三,各成員之間貿易的增長以及產業鏈、供應鏈、價值鏈的密切,令所有成員產生了改善基礎設施建設以及基礎設施網絡彼此互聯互通的內在要求,大家都認識到,只有大家的基礎設施網絡互聯互通,形成為一個整體,才能夠最大限度地享受區域合作所帶來的好處。特別是中老鐵路的開通、孟加拉國帕德瑪大橋的落成使用以及印尼雅萬高鐵的開通運營,為區內各成員帶來示範效應,大家爭相效仿。目前RCEP區域內的東盟各國正在掀起一場基建熱潮,RCEP區域內基礎設施的全面升級指日可待,互聯互通新格局正在形成。可以說,一年來RCEP的所有成員都從該組織區域合作中受益匪淺,並且進一步增強了合作發展的內在動力。
眾所周知,RCEP生效前後,曾給世界帶來繁榮的經濟全球化遭遇逆流,以美國為首的西方國家去全球化操作,一波接着一波,與此同時,新冠疫情對全球經濟造成重大打擊,絕大多數國家都深受其害;2022年年初爆發的俄烏衝突再次讓全球經濟雪上加霜,能源危機、糧食危機、貨幣危機接踵而至。雖然在這種災禍不斷的多事之秋所誕生出來的RCEP面臨巨大挑戰,其發展前景也不被西方世界所看好。然而,RCEP運行一年多來的事實表明,RCEP真真切切地加深了該組織區域內各成員之間的經貿聯繫,進一步凸顯了亞洲經濟在全球經濟的生機與活力,提振了國際投資者和商家對RCEP各成員的投資信心和營商信心,讓所有成員都感受到了區域合作所帶來的好處和利益。可以說,RCEP運行一年來所顯示出來的紅利和效果,不僅為組織內的所有成員帶來福音,而且也為亞洲區域經濟一體化發展與合作開創了新的道路,提供了新的示範。
中國將引領帶動RCEP發展
雖然RCEP正式上路只有一年時間,各項協議條款全面落地還有待時日,而且合作的深度和廣度還有很大的提升空間,但發展前景不可限量。隨着RCEP各項條款的不斷落地,各成員之間的經貿合作與往來必然不斷密切,當15個成員在經過了20年的過渡期後,屆時,組織內的所有成員經貿往來將實行負面清單管理,投資便利化、經貿自由化將變得暢通無阻,最終RCEP或會演變成全世界最大的自由經濟體。特別需要指出的是,由於中國在RCEP組織中的分量舉足輕重,因而中國的帶動和引領作用將十分重要,RCEP各成員都對中國的未來發展充滿期待。事實上,中國正在萬眾一心努力向社會主義現代化強國目標邁進,在未來不到30年時間內,分兩步最終建成社會主義現代化強國。在這一過程中,中國的開放大門將越開越大,中國的經濟實力也將越來越強大,中國經濟通過RCEP機制對其他成員的輻射帶動作用也將越來越大,從而必然激發RCEP持續不斷地釋放越來越多的制度紅利、政策紅利、合作紅利、發展紅利,在極大惠及所有組織成員的同時,也將為世界經濟增長注入源源不斷新動力。
(本文為香港經濟導報周一刊出卷首語)