時事評論員 吳幼珉
產業轉型及其效應是中國去年經濟增長放緩的因素之一,受疫情拖累則是全國經濟減速的另一個原因。預期中國今年GDP增長5%以上,若把這視為疫後復蘇性的增長,中央政府顯然沒有設定太高的目標,各省市政府也穩重地制定了今年的增長目標,體現了與中央一致的發展理念,即中國正踐行着經濟高質量發展模式。
高質量發展的內涵
經過40多年的持續發展,中國已成為世界第二大經濟體、世界工廠和最大進出口國。而以美元計算,2021年美國人均GDP約為中國的5.5倍,顯示中國經濟發展仍有很大的空間。過去的增長為中國繼續發展積累了較充裕的生產資料、科技創新和人力資源等資源,提高了整個社會對未來發展的信心。高質量發展是中國的選擇,未來會在以下幾個方面體現出來:
一、廣東近日召開高質量發展大會,強調廣東「不可能繼續拼土地、拼價格、拼勞動力」「唯有通過高質量發展向上突圍」,而高質量發展首要是確立科技創新帶動實體經濟發展,實體經濟帶動國民經濟增長的方針。投資、消費和出口是經濟發展的「三駕馬車」,高質量發展會驅使投資向科技研發傾斜,例如會花較多的錢來實現芯片國產化;技術和經營創新則有利供應側改革,從而促進國內外需求。
二、合理化和現代化生產要素的技術結構,提高技術比例,增加生產要素的技術屬性和環保技術是中國高質量發展的重要環節。
高質量發展要求經濟體現代化工具和設備,提高生產者工藝、知識和技能;並在供應側增加商品和服務的技術含量。在宏觀層面,從製造勞動密集型產品轉變為製造資金、技術和知識密集型商品,並增加國內消費和出口。
線上銷售的技術含量往往高於線下銷售;出口手機、新能源汽車、機車的技術含量也高於出口波鞋、汗衫。中國是一個人口眾多的經濟體,需要以不同形式生產不同技術含量的商品,而這與生產工藝和過程現代化並不矛盾。
三、政府有意穩定房價來鼓勵消費,但「房住不炒」的原則未來10年都不會改變,中國不會通過資產價格上揚來推動經濟,反之會優化產業結構促進高質量發展。
製造業是國民經濟支柱,農業是民生之本,而隨着技術發展,生產所需勞動力會不斷減少,服務業則吸納了中國近半數的勞動人口。調整產業結構的目的是為長遠發展而優化生產要素配置,提高經濟發展動能,順應國內外科技創新,催生新產品和新興產業,促進傳統產業數字化、網絡化和智能化升級。
四、經濟高質量發展需要改善全體居民,包括貧困農村人口和城市貧民的收入,實現共同富裕。西方經濟學者根據當地的社會實踐,認為科技創新促進經濟發展,卻容易導致貧富鴻溝。在中國內地,也可以發現自動化生產線減少了對勞動力的需求;中國第三產業較晚起步,因而吸納了大量來自農村的勞動力。與此同時,農業技術提高、經營模式轉變、農村基建的發展和政府扶貧措施提高了中國農村人口的收入,農民通過互聯網直接銷售產品也提高了收入和技能。
五、提高大眾的物質和文化生活。充裕的產能和其他要素使海量的商品通過互聯網湧入市場,消費者以低廉的價格購得所需。居民通過互聯網也獲得了大量資訊,並豐富了他們的文化生活。科技創新和應用極大地改變了中國居民的生活方式和質量,並以此為起點,高質量發展將進一步改變中國人的物質和文化生活。
今年目標和挑戰
高質量發展並不是要放慢經濟增長的步伐,而是要提高經濟運行效益、穩定性和可持續性,改善經濟質量,讓更多的人從經濟增長中獲得實實在在的好處。
去年,中國GDP增長3%,M2大概增長了11.8%。中國2021年GDP和M2總量分別為238和114萬億元人民幣,因而在2022年,若增加8元人民幣M2貨幣供應,國民收入就增加1元,顯示增加貨幣供應對經濟增長的邊際貢獻下降。在其他條件不變的情況下,貨幣政策對中國經濟的刺激作用減退,政府會採取更積極的財政政策來實現宏觀經濟目標。
在新的一年裏,中國經濟要實現高質量增長,也需要克服國內外的挑戰。去年不少居民收入並沒有顯著增長;春節期間,內地某行業錄得好業績,企業的假期卻比往年長了幾天。估計今年第一季度經濟表現會不及第二季度,從上海等地啟動經濟刺激計劃即可見一斑,暫時所知的那些計劃多涉及樓市,卻都避免觸發「炒」風,不少地方樓價依然偏軟,或許調整並未結束。
外圍不明朗因素多,美西方經濟或許會出現衰退。長遠來說,美國對華發動經濟戰爭難奏效,短期卻可能對中國個別行業造成衝擊。在此情況下,更凸顯高質量發展的重要性。