【學研集】改革區議會 提升地區治理效能-香港商报
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【學研集】改革區議會 提升地區治理效能

2023-02-20
来源:香港商報

 文武

 現屆區議會任期將於今年年底完結,特區政府2月14日發表新聞公告指出,特區政府日前在深圳向全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍匯報了有關開展區議會等地方行政檢討情況。政府發言人並強調,當局已展開地方行政檢討,確保未來安排符合《基本法》及「愛國者治港」原則,提升基層治理效能。

 本屆區議會是2019年黑暴動亂期間選舉產生。該次區議會選舉在反中亂港勢力的策動之下,受到嚴重的破壞和扭曲,成為反中亂港勢力用以奪取特區管治權的非法政治行動。反中亂港勢力企圖先搶佔區議會的過半數議區,取得全港十八區中大部分區議會的控制權,進而利用區議會的資源,爭奪過半數的立法會議席和過半數的行政長官選舉委員會議席,再進一步操控行政長官選舉,奪取特區的管治權。

 當然,反中亂港勢力的這一圖謀最終未能得逞,2020年,中央果斷出手,制定了《香港國安法》,落實了「愛國者治港」原則的新選制,粉碎了反中亂港勢力搶奪特區管治權的圖謀,讓香港平息動亂,由亂到治。

 黑暴區議會亂象叢生

 因此,2019年的區議會選舉,本身就是反中亂港勢力策動奪取管治權的非法政治行動的一部分。該次選舉中,反中亂港勢力以暴力破壞民主選舉,透過暴力襲擊「愛國愛港」候選人及助選團隊,打、砸、火燒辦事處等非法暴力手段,恐嚇、打壓「愛國愛港」候選人,破壞選舉秩序,並透過散布大量虛假信息,惑亂民心、誤導選民。他們還在選舉投票日,以多種非法手段阻礙選民投票,令該次選舉被嚴重干擾,是一次不公平、不公正的選舉。

 反中亂港勢力利用不法手段搶奪區議會的多數議席,取得大部分區議會的控制權之後,違背他們參選時作出的聲明,把區議會扭曲成進一步搶奪特區管治權的工具,意圖顛覆特區政府。他們在區議會會議宣揚「港獨」,圍攻、侮辱特區政府的官員,濫用區議會資源,將一部分政府用於地區服務的撥款,用以扶植反中亂港的組織,引起社會公憤。

 反中亂港分子當選區議員後,不理會社區的民生,更公然表明不會向不同政見的社區居民提供服務,更多次與社區居民發生爭吵,甚至肢體衝突,嚴重破壞社區安寧,令市民反感。難怪不少正義市民,將反中亂港勢力操控的這一屆區議會,視為「黑暴區議會」。

 《香港國安法》落實生效之後,反中亂港勢力又策動區議員辭職,意圖以此向特區和中央政府施壓,抵制國安法,拒絕依法宣誓效忠,更提出一些違反「一國兩制」和基本法的政治訴求。這些惡劣的行為,嚴重破壞了區議會制度。

 鑑於這一屆區議會,已被反中亂港勢力政治綁架,嚴重扭曲,在這屆區議會任期即將屆滿之時,政府確實有必要進行全面撥亂反正,讓區議會和地區行政重回正軌。

 堅守「愛國者治港」及基本法

 區議會是香港特區政治架構的重要組成部分。特區政府的地區民生政策,需要區議會的協助,才能更好地得到落實;特區政府也須透過區議會緊密聯繫社區居民,聽取民意,制定出更符合社區需求的地區政策措施,解民生憂難。本屆特區政府依照國家主席習近平提出的「四個必須」、「四點希望」,致力於提升政府的治理水平,切實解決民生憂難,只有認真推展區議會和地區行政的檢討,使區議會和地區行政回到基本法的正確軌道,才能達至這一目標。

 「愛國者治港」的原則,是確保香港落實「一國兩制」不走樣、不變形的重要保障。過去多年的社區行政實踐已證明,只有愛國愛港的區議員、社區幹事,才能長期扎根社區,做好政府與社區居民的橋樑,真心誠意地服務社區居民。政府檢討區議會和地方行政,必須要堅守「愛國者治港」的原則。

 依照基本法第九十七條規定,區議會是特區政府設立的非政權性的區域組織,接受特區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢,負責提供文化、康樂、環境衛生等服務。香港法例第547章《區議會條例》也明確規定了區議會的職能,主要是就社區訂明的民生項目向政府提供意見,以及在獲得撥款的情況下,承擔地區環境改善事務、康樂文化活動及社區活動。

 政府在推動區議會和地區行政改革的過程中,必須嚴格依法辦事,讓區議會能夠確實回到基本法確立的定位上來,作為地區非政權性的諮詢組織,協助政府更好地推行地區行政,提高治理效能。

[责任编辑:赵桐曲]