山西政協常委及召集人、香港福建社團聯會副主席 蔡志忠
《財政預算案》上周出籠,其中最亮眼的地方是「資本投資者入境計劃」。移民政策不但能引進資金,也能引入人才和企業,既讓香港緊跟國際步伐,也給經濟帶來莫大裨益。如今此政策得以再次重啟,對於港府一貫保守的施政而言,是一個極大的突破。
投資移民政策曾於2003年「沙士」時期實施,到2015年暫停,投資額由港幣650萬增加到1,000萬元,適逢當時香港經濟低迷,政策因時制宜,受到外界推崇。不過,據聞這次投資額是之前金額的倍數,還要指定投資一些創科及創意產業。筆者認為現今世界經濟不景,投資限額不宜太大,如在港幣2,000萬元以內會較為合適,同時此計劃規定的投資期頗長,應該設置一些穩健項目,如讓申請者投資高風險項目,會欠缺吸引力。至於投資範圍沒有包括物業,這是意料之內,大家就別要求太多了。
預算案提議再向市民派發5,000港元消費券,用來鞏固經濟,現實是不能多派也不可不派,做法可謂恰當,近年來港府不斷派糖,財政儲備只剩下7,000多億元,再大派就不符合穩健的施政作風了。港府連續多年財政赤字嚴重,明眼人都看得出是因為土地收入銳減所致,雖然港府一直在努力擺脫對地產的依賴,但庫房的巨額賣地收入,以及地產業的各項稅收,無可否認地對香港經濟作出不可磨滅的貢獻。
房地產是經濟一部分
財政預算案中提出每年向馬會徵收24億元博彩稅,馬會是慈善機構,這象徵將來馬會對社會的捐贈將會減少,至少難以再增加。港府向馬會徵稅極為罕見,表達為了增加收入,已經出盡法寶,盡最大努力了。這似乎也想對外傳遞一個重要信息,當政府財政壓力愈來愈大時,就必須擴闊稅基,量入為出,筆者擔心為了增加庫房收入,不久將來港府會研究加徵利得稅、薪俸稅,甚至銷售稅、空置稅等等。
無論社會上的要求有多強烈,港府依然沒有向樓市減辣,這讓地產業界感到很失望。對於這一點,筆者反而不覺得意外,過去幾年經濟嚴重衰退,外界不斷呼籲以減辣來刺激經濟,但是港府始終無動於衷,如今疫情已過,樓市開始復蘇,當然不可能減辣了。近來中央政府連番出台政策,大力支援內地房地產業,主要是要保金融,保稅收,保交樓等等,香港也應該借鑑內地經驗,將房地產當成重要的金融和經濟的一部分。