香港商報評論員 蘇信

　本港經濟逐步復蘇，但各行各業人手短缺問題頻「亮紅燈」，重災區主要包括旅遊、運輸、餐飲、零售、建造、醫療護理業等。工聯會昨公布民調顯示，逾六成受訪者表示行業缺人，顯示人力荒之嚴重程度，若不能有效解決，將會影響本港經濟復蘇，甚至市民的基本需求。解決人力荒，須分析勞動市場具體狀況，因應行業需求，既提供誘因和配套想辦法吸引人手，又在必要時適度輸入外勞，從多方面共同發力增加供應，以紓緩人手不足壓力。

　香港最新失業率為3.3%，按月微跌0.1個百分點，接近全民就業水平。多個行業的失業率呈下降趨勢，消費及旅遊相關行業的失業率下跌0.2個百分點至4.3%。受益全面通關，本港疫後強勁復蘇，過去受創最重的消費及旅遊相關行業，自然也迎來最快、最大反彈。業界面對需求猛增，短時間內要補充流失的人手，確有困難，但不得不加快解決。一方面，如果問題持續，接待能力就難以恢復，會嚴重窒礙行業復蘇和發展；另方面，人手不足也會降低服務品質，影響遊客體驗，難言「好客之道」。

　有旅遊業者希望政府能採取適度輸入外勞等有效措施，協助填補空缺。不過社會也有反對聲音。工聯會的這項調查就指，逾半受訪者不認同「擴大輸入外勞」，認為會減少就業機會和工資待遇；而六成半認為「加人工、增福利」能有效改善行業缺人的問題。僱主的心急，以及勞方的顧慮，都各有道理，亦可以理解，惟解決人手短缺問題事關香港整體利益，宜具體行業具體分析，靈活應變，才能配合香港復蘇的需要，又達致勞資雙贏。

　「確保本地勞工充分就業和權益不受損，考慮適度和針對性地輸入外勞」，這是政策標尺。以這把標尺衡量補充人手的做法，相信社會能最大程度求同存異。首要當然要發掘並釋出本地勞動力，企業應通過適當增加薪酬待遇，改善工作環境等方式吸引人手，政府可從協助招聘、人員培訓方面提供支援。中長期而言，政府在「本地優先」的理念下，從需求與供應的角度，做好人力資源評估和規劃，研究產業與人力資源錯配的問題，完善相關行業的人才培訓，從根本上解決人手不足的問題。

　對一些長期存在嚴重人手短缺的行業和工種，如院舍護理員等，輸入外勞難以避免，應以開放心態看待。增加人手供應亦不能自我限制。例如旅遊業加薪搶人都無濟於事，造成短期內嚴重供不應求，政府就可為有類似緊急需求的行業，專門給予配額，以短期合約快速引入適量外勞，以緩解業界運作的燃眉之急。當然，對輸入外勞，還須加強考核監管，確保所用皆急需且能力合格，這亦是對本地勞工利益的保障。早前第五波疫情高峰期，政府以3個月為期緊急引入院舍護理員救急，就是成功前例；其他諸如餐飲、酒店等行業都可參照。2月份香港訪客突破百萬大關，當中內地客佔比75%，本月18日單日更首次破10萬，很快「五一」假期要到了，本港各行各業受惠程度，取決於人手能否及時得到補充。從需求出發保障人力供應，才符合香港社會總體利益。