香港與深圳的毗鄰地帶，續以歷史遺留原貌作為邊境禁區緩衝，經已不合時宜；用好這大片處女地的巨大潛力，助力香港融入國家發展大局，才是應有方向。立法會議員嚴剛、周文港、陳月明、洪雯昨日發布的《深港口岸經濟帶發展研究報告》，便提出了八項策略建議，以推動口岸經濟帶成為港深雙方深度協同合作的最重要區域。

　發展口岸經濟帶，須有超前眼光，兼顧及發展與保育的平衡。兩地之間邊境超過100公里，面積約180平方公里，對比深圳從西至東的四個行政分區，即南山、福田、羅湖、鹽田，不單發展成熟且還各有特色，香港倘要追回落後，由連綿荒野發展為現代都會，斷非短時間內可以達致，發展或長達數十年計算；再加上，這跟北部都會區、落馬洲河套等可以相輔相成，更可成為前海、南沙等之後大灣區內協同合作新支點，地理條件非常優越，所以其發展規劃必須有長遠大局觀，不能白白浪費處女地潛質，須充分配合港深融合發展大勢，而非只考慮香港本位，又或頭痛醫頭、腳痛醫腳。當中，還不能夠一味發展、不顧保育，當地既有生態價值極高的濕地，又有不少獨特鄉村，如何保育相關自然與文化，以至在加強保育的同時發展生態旅遊等，不單備受港人關注，深方同樣高度重視。

　報告所提八項建議，即盡快針對口岸經濟帶成立跨兩地高層級合作專班、提升口岸經濟帶戰略定位、港深規劃共建口岸經濟帶、超前謀劃產業布局、全力加快基礎設施建設、大幅提高土地利用效率和開發速度、港深共同商討香港區域鄰避設施處理方式、發揮生態資源特色優勢保護環境，可謂十分全面。首先，任何發展均須做好頂層設計，於政策層面鋪平道路，特別是口岸經濟帶涉及兩地政府；故此，成立專門的溝通協調小組乃至合作專班，及制訂戰略定位和規劃布局，一方面要相互對接好，另方面要差異化分工，兩地才可更好互利互補、攜手發展。軟件以外，硬件基建自不可少，由加強兩地通關效率，到完善跨境與區內的交通接駁，使人流物流往來更加暢順，以至打造宜居宜業的環境，改劃相應土地作住屋及工商用途等，相關工程宜做好前瞻規劃。趨利之餘尚要避害，譬如鄰避設施位置便須慎選，以免觸發兩地不必要的矛盾，保育合作亦宜盡早展開，畢竟破壞容易修復需時。慶幸的是，兩地合作經已滿有基礎和經驗，日前行政長官李家超與廣東省省長王偉中，就舉行了第23次粵港合作聯席會議，會上簽署了遍及創科、金融等的合作協議；今年初，港深亦簽訂了深圳灣（后海灣）濕地保育合作框架協議，體現了兩地政府是發展與保育兼顧，兩者也並行不悖。

　口岸經濟帶並非新鮮事物，由澳門到歐盟以至世界各地，都有成功案例，香港實不能再墨守成規，坐視這片潛力無窮之地雜草叢生。在融入國家發展大局的歷史機遇下，香港宜充分發揮「一國兩制」優勢，透過口岸經濟帶的開花結果，來為兩地加強合作掀開新的篇章，來為香港的將來和下一代開拓更廣闊的空間。

　香港商報評論員　李明生