時事評論員 吳幼珉
日前,美國財長耶倫在國會眾議院撥款委員會附屬委員會聽證會上稱,中國和俄羅斯「有動機嘗試開發另一種避免使用美元的系統」,但她認為要做到這點「非常困難」。
很多國家都想「去美元化」
中國、俄羅斯和伊朗是受美國頻繁經濟制裁的國家,「去美元化」是它們的合理回應。現在,中俄伊等國之間的許多貿易已開始實施本幣結算;而世界更多國家同樣根據本國利益,以不同的方式踐行「去美元化」。
歐盟:由歐盟國家央行組成的歐洲中央銀行系統發行和管理的歐元是實現歐洲經濟一體化的重要舉措,藉此打破了美元在國際金融體系中的壟斷地位。美元在當前國際貿易結算中的佔比較歐元略高,但兩者都處在約三四成的水平。應該說,歐洲是二戰後率先實踐「去美元化」的地區。
伊斯蘭國家:歷史積怨、美國頻繁干預他國內政和揮動制裁大棒,以及濫發貨幣,導致伊斯蘭世界近年對「去美元化」表現積極。經濟依賴出口並取得快速發展的東盟國家對與美元脫鈎有較多顧慮;而OPEC的伊斯蘭成員國,是資源性商品的主要出口國,屬於石油行業的大經濟體,它們產品的買方難以在國際貿易中從其他來源國找到同等數量的替代品。
拉丁美洲:美國國力式微,拉丁美洲國家紛紛希望掙脫美國經濟控制。金磚組織成員國之一的巴西和正在申請加入「金磚」的阿根廷研究建立南美洲共同貨幣,折射出它們已開始着手為「後美元時代」作準備了。歷史和經濟發展水平不同,部分拉丁美洲國家比部分非洲國家對「去美元化」顯得更活躍。
美元的變遷
美元是當今國際貿易主要的結算貨幣,它在國際間流通和被其他國家作為儲備貨幣的佔比至今仍是其他貨幣無法比擬的,但也應該看到美元作為國際貨幣的各種功能正在弱化。
以美元計價的美國經濟規模居於全球首位,美國工業、農業GDP和出口的全球佔比卻都不及中國,美國服務業則比中國發達。當前歐元貿易支付佔比不容小覷,中國與OPEC+國家貿易則逐漸開展本幣結算,美元在國際貿易結算佔比縮小會成為趨勢。
今天的美國主導着世界銀行、國家貨幣基金、國際貨幣結算體系,維持它在國際金融領域的領導地位和美元霸權。加上美國強大的軍事實力,美元被認為是可靠、穩定和安全的貨幣,目前難以找到一種貨幣能替代美元成為世界主要的儲備貨幣。而根據布林頓森林體系,美元原來是與黃金掛鈎的,越戰期間卻脫鈎了,後來聯儲局還數度量化寬鬆。現在美國國債也達到GDP的1.2倍;由於美國經濟高度金融化,因而頻繁發生經濟危機。如果沒有強大的軍事力量,恐怕美元信譽早已受到質疑。
此外,美國利用國內立法和「長臂管轄」赤裸裸地為本國利益服務,肆意打壓他國及其企業。在經濟走下坡的情況下,美國這樣做適得其反,更多國家希望以新的多邊組織和機制取代美國主導的舊制度,計劃以一種新的國際貨幣替代美元。
金磚國家的作用
以金磚國家為代表的發展中國家並不樂見西方繼續主宰全球經濟,並以其他西方貨幣替代美元。現階段,世界第二大經濟體的中國卻沒有,也無意讓他國央行持有大量人民幣作為儲蓄貨幣。普京稱金磚國家正在研究以金磚國家一籃子貨幣為基礎的國際儲備貨幣;而由金磚國家牽頭建立一種商品貨幣則也是可行的。不論怎麼說,建立一種非主權而又有信譽的國際貨幣絕非易事,是創造歷史的創舉。耶倫因而稱美元仍將在很長一段時間內保持世界儲備貨幣的地位。
中國等非西方國家牽頭的國際金融組織和機構近年取得矚目的發展,巴西前總統羅塞夫近日出任「金磚銀行」新行長,反映發展中國家對該組織的重視和厚望。而分量不一般的新行長就任後,「金磚銀行」能否有助催生「金磚貨幣」則拭目以待。