廣東擬將數據要素納入GDP核算 數據交易額今年有望破50億-香港商报
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廣東擬將數據要素納入GDP核算 數據交易額今年有望破50億

2023-04-13
来源:南方日報

    「2022年,廣州數據交易所、深圳數據交易所相繼掛牌成立,當年累計交易額超過17億元,今年,廣東數據交易額將突破50億元。」4月13日,「2023數字經濟峰會」在香港會展中心舉行。會上,廣東省政務服務數據管理局局長楊鵬飛在主題發言中透露,《廣東省數據條例》即將出台,廣東正研究推動將數據生產要素納入國民經濟核算體系。

    廣東在全國率先啟動了數字政府改革建設,並探索「政企合作、管運分離」的模式,引入國內信息技術龍頭企業優勢資源(中國電子)組建了數字廣東公司,加掛數字政府建設運營中心的牌子,吸引上百家國內有實力的專業力量投入數字政府建設。

    今年的廣東省政府工作報告中提出,要全面推進廣東「數字政府2.0」建設,目前,廣東省數字政府改革建設進入2.0階段。其中包括推動政務服務從「快辦」向「好辦」提升,全省事項網辦率達96.4%,最多跑一次率99.8%,零跑動率92.9%。粵省事平台實名用戶超1.81億,粵商通平台註冊用戶超1400萬。

    與數據要素市場體系建設深度融合,是廣東省數字政府2.0階段的顯著特徵。早在2021年7月,廣東省印發《廣東省數據要素市場化配置改革行動方案》,在全國率先啟動了數據要素市場化配置改革,形成了「1+2+3+X」的總體改革思路。經過一年多的探索,廣東發揮數據要素總牽引作用,穩步推進市場體系培育和數據資源流通交易,加快推動數據從資源向資產轉變。

    在制度體系上,建立全省統一的制度體系及工作機制。編制《廣東省數據條例》,出台全省統一的數據流通交易管理規定。成立由分管省領導牽頭的政務數據共享協調機制,推動落實公共數據「一數一源一標準」。建立首席數據官制度,在13個省級部門、11個城市、49個區縣、146個市級部門和6個鎮街開展試點。

    推出公共數據「開放超市」,共向社會開放57138個數據集,累計開放超過10.66億條政府數據。

    在數據要素市場體系建設上,廣東創新規劃了兩級數據要素市場體系。一方面構建以行政機制為主的一級市場,籌建省公共數據運營管理機構,成立廣東數據資產登記合規委員會。開展數據資產登記試點,佛山市順德區首批完成6個基於公共數據開發形成的數據產品的資產登記。

    另一方面構建以市場競爭機制為主的數據交易二級市場,廣州數據交易所、深圳數據交易所相繼掛牌成立。

    開展數據經紀人試點,廣州海珠、佛山順德遴選出首批5家數據經紀人試點企業,形成65個數據產品;今年4月,海珠區發布全國首個數據經紀人撮合交易定價器,推動數據產品交易更加高效和成本的透明化、可視化。成立廣東數據發展聯盟,打造數據企業生態圈,助力數據要素生態培育。

    「廣東還在研究推動將數據生產要素納入國民經濟核算體系。廣州海珠、深圳南山已經獲批開展數據生產要素統計核算試點,讓數據這一新型生產要素在經濟發展中貢獻更大力量。」楊鵬飛透露。

    會上,楊鵬飛還重點提及「數字灣區」建設。近年來,廣東數字政府改革建設在粵港澳三地政務服務協力融通、推進數據跨境流通合作方面進行了一系列探索。廣東還在廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴開展「數據海關」試點,探索建立數據跨境審批與管控機制,開展跨境數據流通的審查、評估和監管。

    接下來,還將從「要素通」「基座通」「營商通」「產業通」「政務通」「治理通」「深度融灣」七個方面推進「數字灣區」的建設。如「要素通」方面,建設粵港澳大灣區大數據中心,推動香港數據一站通、空間數據一站通與「開放廣東」平台協同,探索跨境數據流通「白名單」制度和「港澳數據儲存特區」,推動數據要素暢通流動。探索構建灣區數據綜合業務網,建設三地互通的數據要素網絡。以廣州、深圳數據交易所為載體,建設市場制度、交易規則和平台載體統一的灣區數據要素交易市場,推動建立灣區統一的數據資產登記規則,推動粵港澳三地合作建立數據要素集聚發展區,建設灣區數據要素統一大市場。

    「營商通」方面,推動「粵商通」與香港、澳門經貿合作信息平台融合對接,為灣區企業提供從開辦、年報、融資、稅務、政策兌現等一站式服務,優化市場主體投資生產經營全鏈條服務。

    「產業通」方面,加快推動粵港澳三地數碼技術聯合創新和產業化,對標全球領先地區加快構建高標準、一體化的完整數據產業鏈,提升灣區城市群數據產業發展能級。(南方日報記者:郜小平、肖文舸)

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