近日，紀念《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》(以下簡稱「澳門基本法」)頒布三十周年展在澳門科學館火熱展出，展覽以多媒體互動形式展出逾350幅圖片，備受市民追捧。

　與此同時，澳門各界廣泛舉辦「我與基本法」親子普法同樂日、我與憲法和基本法演講比賽、與法成長——青年家庭親子系列活動等形式多樣的紀念活動，推動這部對澳門特區具有深厚價值和意義的憲制性法律進一步進學校、進社區、進人心，提升市民的國家認同感。

　1993年3月31日，澳門基本法由全國人民代表大會依據憲法通過並頒布。在憲法和澳門基本法的堅實保障下，澳門實現了平穩過渡和順利回歸。回歸23年以來，澳門嚴格依照憲法和澳門基本法辦事，全面準確貫徹「一國兩制」方針，民主政制有序發展、治理體系日益完善，經濟實現跨越發展、居民生活持續改善，社會保持穩定和諧、多元文化交相輝映，各項事業全面進步、對外交往不斷擴大，成為澳門歷史上發展最快最好的時期。

　1、「一國兩制」事業的法律保障

　澳門基本法作為中央政府確立澳門特別行政區地位的綱領性法律文件，將「一國兩制」偉大構想和國家對澳門的大政方針，以法律的形式加以細化和規範，規定了澳門的行政、立法、司法等各方面的基本制度。

　「澳門基本法於1993年通過，為澳門從葡萄牙佔領管制下的一個特殊區域向中國依照憲法規定而設立的特別行政區的轉變提供了制度前提。澳門基本法是『一國兩制』方針的法律化、制度化，為回歸前期的澳門由原有法律向新憲制秩序轉型、銜接提供了法律指引，為澳門順利回歸祖國和保持長期繁榮穩定提供了法治保障。」澳門大學社會科學學院副院長、教授盛力表示。

　伴隨着1999年12月20日澳門特別行政區成立，澳門重新納入國家治理體系，以憲法和澳門基本法為基礎的憲制秩序正式確立，指引澳門開啟新紀元。

　民主政制不斷健全，行政主導政治體制運行順暢，立法會選舉增加了直選議席，政府各種諮詢委員會廣泛吸納不同界別人士參與;經濟實現飛躍發展，地區人均生產總值居世界前列，「一中心、一平台、一基地」建設紮實推進;民生福祉持續改善，免費教育、免費醫療、雙層式社會保障等一系列政策惠及全社會……全國港澳研究會副會長、澳門基金會行政委員會主席吳志良如此描述澳門基本法實施以來，特別是黨的十八大以來澳門發生的變化。

　「澳門基本法在起草過程中廣泛吸收了澳門各界的意見，周全考慮國家整體利益和澳門根本利益，是一部經得起實踐檢驗、具有強大生命力的好法律。回歸以來，澳門居民切實感受到『一國兩制』帶來的實際利益，『一國兩制』社會政治基礎越來越牢固，我們對澳門基本法實施和澳門發展的前景充滿信心。」吳志良說。

　2、關鍵在於全面準確貫徹實施

　法律的生命力和權威在於實施。澳門「一國兩制」實踐取得成功的關鍵在於，全面準確貫徹實施澳門基本法，充分尊重並堅決維護中央全面管治權，正確行使特別行政區的高度自治權，使兩者在「一國兩制」框架下有機結合、有效行使。

　維護國家安全是澳門特區的憲制責任，也是澳門保持長期繁榮穩定的重要基石。

　2009年澳門率先履行基本法第二十三條規定的憲制責任，制定澳門維護國家安全法;2018年設立由行政長官擔任主席的特別行政區維護國家安全委員會;2021年設立國家安全事務顧問和技術顧問;連續6年舉辦「全民國家安全教育日」宣傳教育活動……澳門特區始終將維護國家主權、安全、發展利益放在首要位置，維護國家安全法律體系不斷完善，廣大居民和青少年的家國意識穩步提升。

　「愛國者治澳」是「澳人治澳」的應有之義。回歸以來，澳門積極落實基本法相關規定，通過建立和完善行政長官和立法會選舉制度、公務人員宣誓效忠制度，以及公務人員入職、晉升及培訓制度，切實貫徹「愛國者治澳」原則。

　2016年11月全國人大常委會對香港基本法第一百零四條「釋法」後，澳門特區主動在立法會選舉法修改法案中增加「防獨」條款，有效防止「雙重效忠」和「港獨」對澳門的影響。

　「澳門基本法成功實施，有一條重要經驗就是高度重視憲法和基本法的教育和推廣。」盛力說，特區政府設立了專門的機構和部門，負責制定和執行有關基本法宣傳教育的政策、規劃和活動。同時積極支持和鼓勵社會團體、專業機構、民間組織等參與基本法的宣傳推廣工作，拓展基本法宣傳推廣的社會參與面，充分發揮他們在不同領域和群體中的影響力和作用，形成了多層次的普法網絡。

　通過在中小學和高等院校開設憲法和基本法課程、設立澳門基本法紀念館、開辦面向公務員的基本法高級研討班課程、舉辦「基本法青年推廣大使培訓計劃」等形式多樣的憲法和基本法宣傳教育，愛國愛澳優良傳統得以薪火相傳，為澳門「一國兩制」成功實踐打下了堅實的社會政治基礎。

　3、推動「一國兩制」成功實踐不斷向前發展

　「新時代新征程，實施好澳門基本法，對於譜寫澳門『一國兩制』實踐新篇章具有重要意義。」中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長李鴻忠在紀念中華人民共和國澳門特別行政區基本法頒布三十周年大會上指出。

　澳門回歸以來，尤其是黨的十八大以來，中央堅持依法治澳，維護憲法和澳門基本法確定的特別行政區憲制秩序，支持澳門發展經濟、改善民生，更好融入國家發展大局。澳門特區嚴格依照憲法和澳門基本法實施治理，堅守「一國」之本、善用「兩制」之利，發揮所長服務國家所需，經濟社會實現跨越式發展。

　簽署《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》及有關補充協議、出台《關於授權澳門特別行政區對設在橫琴島的澳門大學新校區實施管轄的決定》、發布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》、印發《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》……在憲法和澳門基本法的指引下，中央推出一系列惠澳措施，充分體現了中央對澳門的厚愛。

　澳門充分發揮澳門基本法賦予的自由港、單獨關稅區等制度優勢，立足建設「一中心、一平台、一基地」，積極參與「一帶一路」建設;堅定不移推進「1+4」適度多元發展策略，加快推進橫琴粵澳深度合作區建設，推動經濟社會高質量發展。

　澳門基本法的成功實踐充分證明，只有在全社會形成廣泛的國家認同，才能全面準確貫徹實施基本法;只有把維護國家主權、安全、發展利益放在首位，才能保持澳門長期繁榮穩定;只有納入國家治理體系、融入國家發展大局，才能使澳門走向更美好的未來。

　黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，圍繞堅持和完善「一國兩制」作出重大戰略部署。「特區政府要全面準確貫徹落實『一國兩制』新理念新思想新戰略，以新作為推動新時代澳門特色『一國兩制』成功實踐不斷向前發展。」澳門特區行政長官賀一誠說。

　(光明日報記者 龔亮)