【港事銳評】區議會改革須貫徹三大原則-香港商报
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【港事銳評】區議會改革須貫徹三大原則

2023-04-27
来源:香港商報

 全國政協委員、中國香港(地區)商會會長 楊莉珊

 特首李家超早前表示,地區行政檢討工作已進入最後階段。他指出,第六屆區議會自2020年起,有大量議員做出違反職能的行為,視區議會為鼓吹「港獨」平台等,故是次檢討必須杜絕以往的情況。

 李家超透露,來屆區議會議席與今屆相若,強調會保留一定的選舉成分,但重申區議會組成必須符和維護國安、全面落實「愛國者治港」原則及充分體現行政主導三大原則,強調區議會的職能和組成都要「去政治化」。

 撥亂反正摒棄「泛政治化」

 區議會是非政權性的區域組織,屬於地區層次的議會,就有關地區的管理、福利和制訂計劃等向政府提供意見,並負責區內的環境、康樂、文化及社區活動等。

 2019年修例風波期間,反中亂港勢力借助舞弊、暴力、脅迫、恐嚇等手段影響選情,大批反中亂港分子挾黑暴成為區議會「議員」,攬炒派區議員濫用區議員職權和資源煽「獨」煽暴,將區議會當成反中亂港、對抗中央、對抗特區政府的據點。把基本法明文規定的作為非政權性組織的區議會,變為煽動對抗、大搞政治操弄的高度政治化組織,亂港區議員甚至濫用職權,將區議會變成宣揚「港獨」思想、進行顛覆活動的平台。

 部分亂港區議員深度捲入非法「初選」,反中亂港勢力更不諱言,區議會選舉是「奪權三部曲」的第一步,區議會淪為顏色革命的重要策源地有目皆見。

 自2020年初亂港分子進入區議會,區議會的功能已嚴重扭曲,不僅不能發揮地區諮詢組織的作用,還令政治議題完全凌駕地區事務。現屆區議會被攬炒派騎劫下,原本應聚焦地區民生事務事項的議會,幾乎一度陷入停滯狀態。

 現屆區議會任期將於今年年底完結。區議會非改革不可改革的路徑與方向也很清晰,就是必須「去政治化」,回歸到《基本法》確定的「非政權性的區域組織」的定位上來,回歸服務市民初心。

 回歸服務市民初心

 區議會改革首先是要把國家安全放在首位,全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針。「香港不能亂,也亂不起」,區議會亂象必須撥亂反正,特區政府不會准許區議會成為「港獨」平台,不會准許它違反《基本法》,不會准許它干擾政府施政。

 區議會改革必須全面落實「愛國者治港」,一定要落實「愛國愛港者治港、反中亂港者出局」的原則,絕不允許任何一個反中亂港分子再竊據區議會席位,確保所有區議會參與者都能符合「愛國者治港」要求。

 區議會改革要充分體現行政主導,改革後的區議會,理應是與特區政府加強合作,攜手建設、提升整個地區的環境以及發展。行政主導下的地區治理,特區政府必須加強與區議會的溝通和合作,從而先了解各地區的實際需要,因地制宜,按各區的特點制訂切合各區所需的政策,配合地區資源再作發揮。這樣施政便能事半功倍,又可以得到地區的認同,市民才能真正受惠。

 區議會作為地區行政和諮詢職能組成有多種方式。首先要恢復委任制。委任制不但為政府地區事務及施政提供大量建議,也為香港政壇輸送了大量人才。區議會絕大部分成員應改由特區政府委任,由地區組織或社會賢達推薦,讓區議會重新廣納四方人才,使區議會構成多元化,以便集思廣益,更好地為地區事務發展提供諮詢服務。另外可保留一定選舉成分,保留部分民選議席,對培養人才、掌握地區民情有積極作用。

[责任编辑:杨眉]