特區政府今日（2日）公布完善地區治理建議方案。全國政協常委、中國和平統一促進會香港總會會長姚志勝表示，區議會選舉引入資格審查制度，參選人同時要在3個地區委員會取得提名，有效達至維護國家安全的首要目標，確保只有愛國者才能進入議會，全面在地區層面落實「愛國者治港」；方案堅持法治思維，嚴格依照基本法辦事，讓區議會回歸基本法規定的定位；成立分別由政務司正副司長領導的的地區治理領導委員會和地區治理專組，並由民政事務專員出任區議會主席，充分體現行政主導，高效推動地區發展；保留直選議席，同時新增地區委員會間選議席、恢復委任議席，既為來自不同界別、背景的有志之士服務社區大開方便之門，同時增加社會對區議會的認受性，更好地服務市民，值得社會支持。

　姚志勝表示，方案的重點之一，就是在區議會選舉中設置「安全閥」，其中有意擔任區議員的人士，必須通過由政務司司長領導的區議會資格審查委員會的審查，方可參選或獲委任；參與直選或地區委員會間選者，必須在地區分區委員會、地區防火委員會和地區撲滅罪行委員會中各取3個共9個提名。此舉有效維護國家安全，杜絕「黑暴」分子進入議會，令議會淪為反中亂港、「煽暴煽獨」的平台，同時亦讓議會由愛國者主導，全面在地區層面落實「愛國者治港」。

　姚志勝指出，基本法第97條規定：「香港特別行政區可設立非政權性的區域組織，接受香港特別行政區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢，或負責提供文化、康樂、環境衛生等服務。」近年區議會背離地區諮詢組織的定位，不乏政治議題凌駕地區事務、民生難點的亂象。方案嚴格依照基本法辦事，讓區議會「去政治化」，從而回歸基本法「非政權性的區域組織」的定位和職能，聚焦地區民生，做到「民有所呼，我有所應」。

　姚志勝續指，方案提出成立由政務司司長領導的地區治理領導委員會，負責領導地區治理整體策略、政策和措施；政務司副司長主持的地區治理專組則統籌和指揮各政策局和部門地區工作；民政事務專員出任區議會主席，成為官守議員。這些舉措均顯示行政主導將是未來地區治理的大原則、大方向，加強政府當局與區議會的聯繫，共構地區治理的強大合力。

　姚志勝認為，方案保留直選議席，同時新增地區委員會間選議席，並恢復委任議席，令區議員的產生方式更加多元，可以為區議會引入不同專業、不同背景的社會精英為市民服務，令區議會的構成更多元化、專業化，為區議會引入更多新思維，也令區議會具有更廣泛的代表性和認受性。