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【商報時評】完善地區治理 真正服務市民

2023-05-03
来源:香港商報

    完善地區治理建議方案昨出爐,引人矚目的一大焦點是下屆區議會將由委任、間選和直選組成,另外地區治理架構亦會強化。行政長官李家超表示,以前區議會行錯路,導致有「港獨」「黑暴」「攬炒」之徒進入議會,情況必須改正。這份建議方案,便從根本上確保了區議會的撥亂反正、返回正軌,去政治化,以免遭反中亂港分子騎劫、操弄和癱瘓,重拾真正服務社區、服務市民的初心,值得各界支持肯定。

    國家安全必須放在首位,這是全面準確貫徹「一國兩制」方針、維護憲法和基本法憲制秩序的根本;區議會作為香港政治體制內區域組織的重要部分,絕對不容有漏洞存在。遺憾的是,本屆區議會原來452位直選議員,竟然只得146人符合宣誓效忠的要求,即佔不足三分之一,這豈能接受?而且過往不時有議員透過區議會平台,宣揚「港獨」「黑暴」「攬炒」等信息,這些都凸顯了有關制度必須改革,才能確保這個基本法所規定的非政權性諮詢組織,重回憲法和基本法的法治軌道上。

    須落實「愛國者治港」原則,唯有地區治理掌握在愛國愛港者手上,才可確保特區有效管治。反中亂港者把持的區議會,只破壞、不建設。正如完善選舉制度後的選委會和立法會,不單更能確保香港整體利益,也令運作更加順暢、更有效率,其成功經驗當然適用於區議會。有關方案提出所有區議員要「過三關」入閘:一是通過新的資格審查制度,二是獲得地區滅罪、防火和分區委員會各三名委員提名,三是獲得50名選區選民提名;另方案還引入區議員履職監察制度,公開行政指引及列出「負面行為」清單等,於此重重把關下,破壞者當不能進入體制,並確保由候選到就任的議員皆履職盡責。

    體現行政主導,亦為今次完善地區治理的一大重點。除了重新引入委任議員,讓富有地區經驗人士服務社區,方案還建議區議會主席交由民政專員擔任,並成立由政務司司長主持的地區治理領導委員會,且由政務司副司長來主持地區治理專組,這些舉措均有利於以更專業的水準、更宏觀的角度,以及更高的層級去處理地區問題,包括一併統籌地區關愛隊、區議會及地區委員會等。

    區議會始終極之重視民意,間選、直選產生的區議員,將可繼續充當民意代表,把社區聲音帶入議會。雖然直選比例較前減少,間選和直選的議席分別佔據四成和兩成,其餘則是委任議員,但這不代表議會再沒民意聲音。事實證明,直選議員未必愈多愈好,應是貴精不貴多,何況聲音過多反而會有碎片化,以致缺乏整體大局觀。民選議員與其他議員和官員聚首一堂,當可更好各司其職、相輔相成,共同履行區議會的諮詢與服務職能。

    總之,堅決維護國家安全,「一國兩制」才可行穩致遠,否則其餘一切都無從談起。李家超強調,建議方案針對香港實際情況制定,以市民可受惠於政府施政結果為目的,有利保持香港長期繁榮穩定、完善地區治理的有效措施。相信全港市民一致期盼,新一屆區議會在完善制度後,可更好地惠及社區和市民!(香港商報評論員 李哲)

[责任编辑:蒋璐]