【來論】支持區議會改革 落實為民謀福-香港商报
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【來論】支持區議會改革 落實為民謀福

2023-05-03
来源:香港商報網

   全國政協委員、香港湖北社團總會會長 謝俊明

 特區政府公布完善地區治理建議方案,體現了三大原則:將國家安全放在首位,全面落實「愛國者治港」,充分體現行政主導。新方案提出增設提名門坎及加入資格審查制度,防止反中亂港分子進入區議會,確保國家安全及地區治理權牢牢掌握在愛國治港者手中,杜絕區議會亂象再現。在完善後的地區治理架構之下,區議會將回歸服務市民的初心,可有效提升基層治理效能,令地區服務工作更有效、更到位,落實為民謀福祉,讓所有市民得益,值得全社會共同支持。

 今次區議會改革方案,國家安全是重中之重,有效彌補了過往區議會制度缺陷和漏洞。正如特首李家超所說,2019年的黑暴讓香港響起警鐘,必須從制度上堵塞現有漏洞,制止區議會成為黑暴、「港獨」、攬炒的平台。防止區議會再度被反中亂港分子騎劫、操弄、癱瘓,這也是社會的共識。

 新方案為參選人設置了入閘門坎,包括通過新的資格審查制度,確保符合「愛國者治港」原則;要取得一定數量的當區選民提名,同時要獲得地區滅罪、防火和分區委員會各取3個合共9個提名;另方案還引入區議員履職監察制度,公開行政指引及列出「負面行為」清單等,這等於是在選舉上加入了多重「安全閥」,確保由候選到就任的議員皆履職盡責,將「愛國者治港」原則全面在區議會上落實。同時也從制度上撥亂反正,令區議會重回在基本法第97條所規定的「非政權性的區域組織」,接受特區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢,或負責提供文化、康樂、環境衛生等服務的原有定位,符合行政主導原則。

 新方案優化區議會職能、組成及產生辦法。席位由40%委任、40%地區委員會界別、20%地區直選產生,並由民政事務專員擔任區議會主席。重組後的區議會將更加多元化及均衡,不同專業、不同背景人士有機會加入區議會,為區議會引入更多新思維、專業意見。而有意參與區議會工作者,需要靠紮實的地區工作和服務,靠自身的能力爭取選民認同。通過區議會選制改革,有利增強區議會的地區功能和服務,更好地響應市民要求,真正回歸地區民生工作,更讓廣大市民受惠。

 此外,為了讓區議會更好地服務社區,特區政府引入履職監察制度,對行為表現不符合公眾期待的區議員啟動調查,加強對區議員的問責性,增加其工作透明度。在區議員履職監察機制之下,市民可在區議員任期內,持續監察議員的表現,確保每一名區議員盡責履職,不負市民期望。這也亦是從制度上消除以往區議會政治掛帥問題,提升地區治理的重要制度保障之一。

 重塑後的區議會,立足點就是帶來良好的地區治理,為特區政府管理地區事務提供助力,目標是更有效服務市民。按照方案建議落實區議會改革,有利特區政府更好掌握地區脈絡,在推動惠民措施更快更准,令地區治理更切實有效,真正做到「民有所呼,我有所應」。相信在新制度下,廣大市民都是這次區議會改革的得益者,福祉也將能得到更好的保障。

[责任编辑:罗维维]