【有一說一】區會改革優化港式民主 抹黑論可休矣-香港商报
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【有一說一】區會改革優化港式民主 抹黑論可休矣

2023-05-08
来源:香港商報

 何子文

 香港社會各界代表日前成立「香港各界撐完善地區治理大聯盟」,支持特區政府完善地區治理建議方案,反映改革區議會制度、完善地區治理是社會各界的共同呼聲,關係廣大市民的切身利益。但同時,區議會改革對現有制度作出較大改變,一般市民未必容易理解當中要點,所以更需要主動向市民介紹方案內容,講清楚改革的重要性和必要性,對於一些反對派以及「黑暴」分子的各種抹黑及造謠,更需要及時駁斥。

 對於方案內容,各界大可以有不同意見,但事實卻不能扭曲,其中,已潛逃外國的許智峯以及一眾「黑暴」前議員的所謂聲明,更是徹頭徹尾的抹黑歪論,必須嚴正駁斥以正視聽。許智峯日前聯同30名前區議員發表聲明,反對新的區議員產生辦法,更指責當局把區議會民選議席「一夜歸零」,未來88席直選議席是「篩選」的「假直選」,而委任官員出任區議會主席是「以行政完全凌駕議會的架構」云云。這份聲明不但是政治掛帥立場行先,更是公然罔顧事實,誤導公眾。

 減直選設門檻重審查利國安

 聲明指當局將民選議席「一夜歸零」,完全是失實指控。方案提出將區議會470席按「442」比例劃分,委任及「三會」間選各佔四成,直選佔兩成共有88席,並採取「雙議席單票制」。直選議席是少了,但不是沒有,而且每個選區擴大,所有合資格選民依然可以選出當區議員,選民的投票權依然存在,何來「一夜歸零」?議席分配改變,不會影響市民的投票權,而直選議席由於選區的擴大,含金量更重,民主倒退之說不知從何而來?

 至於設入閘門檻,這是維護國家安全、落實「愛國者治港」原則的應有之義,全世界都不會反對這樣的安排。而且,區議會一直存在相關門檻。《區議會條例》第34條就規定:參選者須在其提名表格載有或附有一項示明該人會擁護《基本法》和保證效忠香港特別行政區的聲明,否則不算獲有效提名。此外,法例亦授權選舉主任,可在不信納參選人簽署的擁護效忠聲明時,決定對方的提名表格屬無效。

 區議會的審核機制一直存在,現時因應區議會的亂象以及反中亂港分子的破壞,進一步加固有關制度,將反中亂港分子拒諸門外,有什麼可質疑之處?全世界有哪一個國家或地區會讓以賣國禍國、破壞國家安全為職志的人士參與選舉?如果這樣的制度是「篩選」,這樣全世界的選舉都是「篩選」,並沒有中門大開的選舉,更不會任由敵視國家的人進入議會。

 回復區會本質定位是應有之義

 許智峯之流又抹黑指區議會的民主性、代表性已被摧毀,是民主的倒退云云。這又是明顯的張冠李戴。區議會的本質和定位與民主發展並沒有關連,《基本法》第97條寫得很清楚:「香港特別行政區可設立非政權性的區域組織,接受香港特別行政區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢,或負責提供文化、康樂、環境衛生等服務。」「非政權性的區域組織」的表述已經明確了區議會的角色和定位,既然是非政權性,着重的就不是其民主性,有自然最好,但不是絕對。

 反對派指責方案是民主倒退,理據是直選比例減少。這等如是將直選議席用作評價選舉制度的唯一指標。但問題是所有的選舉制度,目的都是為了選拔人才,為了實現良好管治。在區議會上,評價選舉制度的指標就是是否有利於地區治理,是否能夠履行及發揮好《基本法》所授予的職能。做到了,就是進步的制度,做不到,議會一片亂象,地區工作無人問津,就是一個失敗、倒退的制度。現在要改革,就是針對區議會選舉制度的不足和倒退而來。

 要評價這次方案是進步還是倒退,不是看直選議席有多少,而是要看實效,用事實說法、用續效說話,以直選議席數量來評論選制進步與否,是一種相當幼稚的民主觀。以他們的看法,英美首腦都未實現一人一票直選,為什麼他們不去改革這個不夠民主的方案?許智峯之流的歪論,完全沒有邏輯和事實根據,對方亂潑污水不過是由於亂港分子議會之路將被永遠斷絕,因而心有不甘而已。(資料圖片)

[责任编辑:杨颖婕]