為深入貫徹落實廣東省委、省政府推動粵東西北地區振興發展戰略，推進產業共建工作，5月13日，由潮州市和深圳市羅湖區聯手打造的「反向飛地」項目潮州——羅湖創享島（以下簡稱創享島）在羅湖區舉行合作共建簽約儀式。潮州市委副書記、市長劉勝，深圳市羅湖區委副書記、區長范德繁出席會議並共同見證合作簽訂。潮州——羅湖創享島是羅湖首次引進「反向飛地」的概念並付諸實踐的項目,也是羅湖推動協同產業發展的一次重要探索。「反向飛地」，是「飛地經濟」的一種，但與傳統飛地恰好相反，是指產業基礎相對薄弱、產業資源相對匱乏地區主動出擊，到相對發達地區設立「飛地」，變傳統「飛入地」為「飛出地」。

    助力羅湖區「7+1」戰略性新興產業發展格局

    潮州——羅湖創享島將落戶於羅湖區IBC環球商務中心，起步期建築面積約1330平方米，是圍繞潮州市與羅湖區重點產業發展方向設立的跨區域創新合作平台，具備技術研發、人才招引、成果轉化、企業孵化、產業聯動等功能。重點將引進潮州優質企業入駐，設立研發機構，利用深圳創新資源開展研發創新、工業設計等工作。在此次合作中，潮州「反向飛地」落地羅湖，是首創市級與區級合作共建的項目。這既是對羅湖營商環境的充分肯定，更是推動雙方區域產業共同發展的有力舉措。創享島的成立，將推動兩地產業高質量發展，促進潮州市基礎產業發展及構建新型可持續的產業發展格局，進一步助力深圳市羅湖區形成「7+1」戰略性新興產業發展格局。

    在創新推動產業共建中「雙向奔赴」

    今後，「飛出地」潮州將創造性地在「飛入地」羅湖創建新的傳播窗口、展示窗口、交流窗口及導入產業和資源的窗口，為產業轉型發展創建新引擎，為企業快速成長注入新動力。創享島作為羅湖區參與共建的第一個「反向飛地」園區，其落地標誌着羅湖區與潮州市產業發展合作進入了新的篇章，也標誌着羅湖區在探索區域協調發展方面邁出了堅實一步，是潮州市攜手羅湖區在創新推動產業共建中的「雙向奔赴」。對潮州而言，建設運營創享島的目的和初衷是要以科技研發助力產業提質發展，依托創享島為潮州產業發展借智借力，鼓勵引導潮州市「四樑八柱」企業、高新技術企業、專精特新企業、科技型中小企業等優質企業入駐創享島並設立研發機構，加快構建緊密的「產學研金服用」創新共同體，推動科研成果從紙上到地上、從實驗室走向生產線，構建起符合科技創新發展規律、高效完備的科技成果轉化體系，努力把科技創新的關鍵變量轉化為高質量發展的最大增量。

    對羅湖而言，啟動合作共建創享島，是為了深入貫徹黨中央、國務院關於推進城鄉融合和區域協調發展的戰略部署，落實《中共廣東省委關於實施「百縣千鎮萬村高質量發展工程」促進城鄉區域協調發展的決定》等部署要求，進一步加強珠三角地區與粵東粵西粵北地區對口幫扶協作，促進城鄉區域協調發展，有利於推動羅湖與潮州形成總部+基地、研發/設計+生產、逆向創新的新生態，有利於羅湖探索承接飛出地優勢產業創新板塊，將進一步助力羅湖戰略性新興產業能級和量級的提升。

    打破行政區劃界限、探索跨區域合作新模式

    據記者了解，創享島建成後將強化潮州市陶瓷、食品、服裝、電子等傳統產業和生物醫藥、新材料、新能源等新興產業，以及羅湖區軟件信息、大健康、安全節能環保、區塊鏈等重點發展的「7+1」戰新產業與未來產業集群的合作。

    潮州、羅湖兩地以創享島項目建設為契機，進一步整合了產業、政策、交通等優勢將為深潮兩地對接幫扶協作打造創新示範和合作典範。潮州市委副書記、市長劉勝表示，此次合作共建，將藉助羅湖在科技人才、科研體系、技術服務等方面的資源優勢，彌補潮州工業設計、創新研發、企業孵化等短板。這是雙方發揮比較優勢、深化拓展合作的有力舉措，對打破行政區劃界限、探索跨區域合作新模式具有重要意義。

    羅湖區委副書記、區長范德繁表示，將以本次簽約為契機，與潮州市進一步加強溝通、精誠合作、同向發力，圍繞「創新發展、飛地經濟」這個核心，充分整合統籌好兩地產業、空間等各類要素資源，為園區建設、企業入駐、項目落地提供更加優質高效服務，加快實現產業「轉移—承接」無縫對接，形成「總部+基地」「研發/設計+生產」「逆向創新」新生態，攜手打造「飛地經濟」發展樣板區，共同譜寫高質量發展新篇章。（記者 易小婧 羅湖區政府新聞辦供圖）