【商報圖說】新加坡出生率 持續低企-香港商报
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【商報圖說】新加坡出生率 持續低企

2023-05-19
来源:香港商報

 香港出生率持續下跌,達到世代更替,即總和出生率至少達到2.1,已須追溯至1979年;及至2019年,總和出生率更跌穿1.1,去年更降到0.7的極低水平。新加坡也面對出生人口減少之窘,故今年財政預算案公布派錢鼓勵生育,誕下首兩名新生嬰兒的父母可獲1.1萬坡元現金獎勵(即約6.5萬港元)。究竟,新加坡過往出生率若何?

 新加坡的總和出生率,自1970年代中也跌穿2.1的水平,不過綜觀1980年代末至2010年代初,當地數字都較香港為高。要留意的是,其後兩地叮噹馬頭,很大程度是香港受惠「雙非」因素所致;惟無論如何,來到2010年代,新加坡的總和出生率已跌至1.2水平附近,去年還跌穿了1.1,情況雖不及香港嚴重,但數字無疑遠遠偏低。

 為了抑制戰後嬰兒潮,新加坡於1960年代推出連串控制生育措施,包括成立家庭計劃和人口委員會,後來並允許墮胎合法化、自願絕育,以及把產假權利先後收緊到限於第三胎和第二胎等,令出生率急跌至更替率以下。直至1984至1987年,意識到人口控制或帶來人口危機,政策才轉向至鼓勵生育,首先是鼓勵優生政策階段,從教育、稅收、婚介等入手,鼓勵高學歷女性多生育、低學歷女性少生育,至1987年則全面鼓勵生育,提倡生三個或更多,財稅上提供個人稅款減免,又降低女傭稅和設立父母特別退稅,及後退稅優惠更不斷加碼,另外亦延長產假、發放託兒補助和幼兒津貼、開放保健儲蓄(類似香港的強積金)支付生育醫療開支(包括人工受孕費用)。在房屋方面,於2004年甚至給予購買婚用住房的年輕人3 萬坡元( 約17.5萬港元)的購房補貼,於2013年還讓已育夫婦優先購買組屋或以優惠租住組屋——相關組屋的面積,一般比香港為大。

 然而,凡此種種的措施,均無阻新加坡的出生率持續降低。究竟,新推出的派錢措施能否奏效?香港在內的世界各地,同樣拭目以待。不管如何,星洲出生率一向較香港高,說明彼岸存在值得效法之處。

[责任编辑:程向明]