國際貨幣基金組織（IMF）執行董事會5月31日在總結香港的2023年第四條磋商討論後，發布評估報告。報告指出，特區政府正積極鞏固香港國際金融中心的地位，增強經濟發展動能和競爭力。財政司司長陳茂波歡迎IMF報告對香港作出積極正面的評估。

    這份報告由國際貨幣基金組織代表團擬備並獲得執行董事會通過，就香港經濟及金融狀況作出詳細的分析和評估。報告肯定香港作為主要國際金融中心的地位，有穩健的制度框架、充裕的資本和流動性緩衝，對金融業規管水平甚高，聯繫匯率制度亦暢順運作。

    經濟增長前景風險持平

    報告指，隨着疫情後經濟活動恢復正常，香港經濟正在強勁復蘇。香港和內地取消邊境管制和其他防疫限制措施，旅遊服務出口以及本地經濟活動（尤其是私人消費）預計將恢復正常。初步來看，在對疫情相關的暫時性因素作出調整後，評估認為2022年香港的對外收支狀況與中期基本面及理想政策所對應的水平大致相符。

    短期而言，香港經濟增長前景的風險持平，金融體系緩衝充足，系統性風險處於可控水平。如果全球增長放緩超過預期、地區衝突升級以及由此引致貿易中斷，則可能妨礙經濟復蘇。從上升空間方面看，香港和內地過渡至後疫情新常態可能較預期暢順及迅速，加上大量受積壓的需求，帶動包括訪港旅遊在內的經濟活動的復蘇步伐快過預期。

    報告建議逐步取消BSD

    報告稱，因應疫情推出支援弱勢家庭和受困中小企業的措施可以逐步取消，同時亦可針對性地向低收入家庭提供更多的支援。應擴大社會安全網，例如進一步提高社會援助的充足性及擴大其覆蓋面，以及實行專門的失業救濟制度。中期而言，必須透過全面的稅制改革以擴大稅基，提供穩定的收入來源，以應付長期開支需要，同時確保財政可持續性。

    報告指，增加住宅物業供應對於解決結構性的供需失衡至關重要。應繼續實施與住宅物業有關的宏觀審慎措施，並在樓市受壓時則予以調整。當來自非永久性居民及炒賣需求的系統性風險減退，被評為資本流動管理措施/宏觀審慎措施（CFM/MPM）的買家印花稅（BSD）和新住宅印花稅（NRSD）需要逐步取消。

    財爺歡迎IMF認同港府工作

    「我再次歡迎基金組織對香港作出積極正面的評估。」陳茂波回應IMF評估報告稱，「評估報告讚揚香港的金融體系在面對疫情和具挑戰性的外圍環境下，仍然維持穩健，亦認同特區政府推動香港經濟和金融長遠發展的工作。」

    金管局總裁余偉文表示：「我歡迎基金組織再次肯定香港的銀行和金融體系維持穩健強韌。正如基金組織指出，聯繫匯率制度繼續暢順運作，是維持香港經濟金融穩定的穩固基石。」

    國際貨幣基金組織代表團於3月20日至31日訪問香港，其間與特區政府官員、金融監管機構及私營機構代表進行了討論。代表團已於5月5日公布初步總結，闡述其初步評估。基金組織執行董事會於5月17日通過評估報告。

    IMF通常每年一次與成員國進行雙邊磋商，稱為「第四條磋商」。在成員國要求或同意下，IMF工作人員可就成員國的特定領土或組成部分進行單獨討論。這些磋商討論構成了成員國第四條磋商的一部分。其中，工作人員團隊會對成員國的特定領土或組成部分開展訪問，收集其經濟金融資訊，並與其官員討論經濟形勢與政策問題。（記者 蘇尚）