近日，國家發展改革委、教育部、人力資源社會保障部等8部門聯合印發《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》。《方案》提出，至2025年，國家產教融合試點城市達到50個左右，試點城市的突破和引領帶動作用充分發揮，在全國建設培育1萬家以上產教融合型企業。

　統籌解決人才培養和產業發展「兩張皮」問題

　在13日舉行的專題新聞發布會上，國家發改委社會司司長劉明表示，出台《實施方案》，是持續深化職業教育產教融合的內在要求，是統籌解決人才培養和產業發展「兩張皮」問題的重要舉措，對於完善現代職業教育體系，建設教育強國、人才強國具有重要意義。

　劉明指出，推進職業教育產教融合是建立現代產業體系、贏得大國競爭主動的迫切需要。建設現代化產業體系，既需要問鼎學術巔峰的一流科學家，也需要扎根生產一線的高素質技能人才。比如，在航空發動機這樣一個尖端領域，因為結構複雜，零件非常多，大到組裝發動機葉片，小到擰螺絲，都需要大量熟練技術工人。推進職業教育產教融合，能夠培養數以億計的高素質技能人才，推動創新變為現實、設計變成產品、技術轉變為生產力，為我國產業鏈、供應鏈保持強大韌性、行穩致遠提供堅強保障。

　「要實現人口高質量發展，將越來越依賴於人口素質提升。」劉明分析說，當前，我國有1萬多所職業院校、3000多萬名在校生，職業教育人才培養規模上已佔我國高等教育的「半壁江山」，蘊含著巨大的人才紅利。辦好職業教育，將對建設人才強國、推動人口高質量發展發揮重要作用。在我國這樣一個規模巨大的經濟體里，要支撐14億多人口的社會整體邁進現代化，需要規模巨大的高素質技能人才。從這個意義上講，要建成人才強國，就必須建成既有規模、又有質量的現代職業教育體系，必須堅定不移推進產教融合。

　劉明表示，推進職業教育產教融合是保障民生、促進就業的現實要求。職業教育讓更多的普通勞動者通過自身努力進入中等收入群體行列，對保障民生髮揮了重要作用。與此同時，職業教育也是一種就業教育。近年來，中職、高職畢業生就業率分別超過95%和90%。推進職業教育產教融合，就是要提高勞動者職業技能素質，讓勞動者更加適應市場需求，不斷增強勞動者求職擇業能力、穩定就業能力、轉崗轉業能力。　

　「真金白銀」支持職業教育發展

　支持職業教育產教融合獲得了「真金白銀」的政策支持舉措。國家發改委社會司副司長孫志誠介紹說，《實施方案》重點梳理了三類資金渠道，分別是中央預算內投資、地方政府專項債券、中長期貸款。其中，中央預算內投資，高職院校和應用型本科院校每所支持額度不超過8000萬元，中職院校每所支持額度不超過3000萬元。下一步，我們將結合「十四五」規劃中期調整，在原有儲備院校清單基礎上，增補支持200所左右高職院校和應用型本科院校，進一步加大對職業教育產教融合的支持力度。此外，將職業教育產教融合項目納入地方政府專項債券支持範圍，還將加大向金融機構推薦職業教育產教融合中長期貸款項目的力度，鼓勵金融機構按照「風險可控、商業可持續性」原則積極支持。

　財政部科教和文化司副司長馬宏兵總結指出，2018-2022年，全國財政職業教育經費投入1.8萬億元，年均增長6.2%，其中，中央財政安排現代職業教育質量提升計劃轉移支付資金1263億元，年均增長12.7%。2018-2022年職業教育經費投入增幅比普通教育高1個百分點，落實了新增教育經費向職業教育傾斜的要求。下一步，財政部將推動各地落實好相關財稅政策，深化產教融合、校企合作，為培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠提供有力支持。

　劉明透露，第二批國家產教融合試點城市將優先考慮從省級試點城市中產生，相關工作將於將於今年下半年啟動。他強調，試點不是目的，目的是支持推動各地大刀闊斧地進行改革探索，真正拿出一批「真金白銀」的支持政策，讓職業教育產教融合真正成為產業發展的「助推器」和「牽引繩」。（記者相銘）

　顶图：國家發改委舉行專題新聞發布會介紹推進實施職業教育產教融合賦能提升行動有關情況。