【建評】科學優化最低工資 溝通達致勞資雙贏-香港商报
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【建評】科學優化最低工資 溝通達致勞資雙贏

2023-07-03
来源:香港商報網

   立法會議員 顏汶羽

 優化法定最低工資檢討機制第二階段諮詢已經完結。最低工資委員會參考了第一階段諮詢收集到的意見,提出6條問題,並邀請公眾提供進一步意見。

 民建聯建議將法定最低工資水平的檢討周期修改為「一年一檢」,並採用具科學、公平、便於計算和操作性的具體參考基準數據──與低薪行業僱員每小時工資第10個百分位作為調整最低工資水平的指標。在經濟衰退時設置一層底線,不時檢討有關指標或方程式,以回應當時勞工市場所需。委員會亦應當簡化檢討程序,以加快討論程序,盡早落實「一年一檢」。

 現時最低工資調整機制整個過程需時20個月,如果基於現時機制落實「一年一檢」,在行政上不可行。同時,法定最低工資調整機制天然地存在滯後,故勞資雙方必須「硬食」檢討期間的物價變動。因此,委員會必須簡化整個檢討程序,減省兜兜轉轉討論時間,方能成功落實「一年一檢」。

 不少意見希望今次檢討會考慮採用方程式調整法定最低工資水平。以方程式調整最低工資,可減省檢討的資料分析工作,以更客觀、透明、高效及可預視做法,簡化檢討最低工資水平程序。而「具體參考基準數據」應符合以下原則:具科學、公平、社會認受、便於計算和操作性以及能反映法定最低工資受惠群眾的經濟狀況。

 以「與低薪行業僱員每小時工資第10個百分位」的工資水平作指標,就可以符合「具體參考基準數據」的原則,更是避免勞工與商界之間的主觀爭論。同時,統計處每年公布「收入及工時調查報告」已包括此數據,故能減少行政開支、提高施政效率。

 值得留意的是,在低薪行業工作的僱員亦不一定是低薪僱員,因此,與低薪行業僱員每小時工資第10個百分位的工資水平掛鈎,正正就是精準地參考了低薪行業中最底層僱員的工資水平,一方面可以有效防止法定最低工資水平過低,同時亦可以減低對整個勞工市場的影響。

 假如法定最低工資只增不減,在面對經濟下滑的時候必然會對中小企僱主產生影響,因此我們建議需要設置一層底線。建議當香港經濟情況步入衰退,並明顯地出現下列情況,例如:(1) 賺取最低工資人士大幅上升;(2) 失業率大幅上升。最低工資委員會應立即啟動審議程序,參考其他經濟數據後,就是否需要下調或凍結法定最低工資水平進行協商後,向行政長官提出建議,以便平衡香港經濟發展。

[责任编辑:罗维维]