【港事講場】強化港澳工作領導 開創香港新局-香港商报
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【港事講場】強化港澳工作領導 開創香港新局

2023-07-17
来源:香港商報

何子文

日前,中共中央港澳工作辦公室召開會議,中央港澳辦主任夏寶龍主持會議並講話。這意味着中央港澳辦的組建正式完成,更意味中央領導港澳工作的制度機制已經全面建立。香港回歸以來的實踐不斷證明,中央的堅強領導、大力支持是香港攻堅克難的堅強後盾。中央港澳辦組建完成啟動運作,從制度上強化中央對港澳工作的領導,將可確保中央大政方針全面準確貫徹執行,「一國兩制」行穩致遠,有力地保障香港的繁榮穩定。

組建中央港澳辦,總體改革方向是因應形勢和發展需要,優化改革港澳工作的領導體制,強化領導角色,確保中央對「一國兩制」事業的有力領導。這是整個改革的大原則。回歸以來,中央因應形勢需要不斷完善港澳工作的制度機制。2003年因應當時的政治環境,中央成立中央港澳工作協調小組,加強各部門的統籌協調,成功帶領香港穩定了局勢,走出了「沙士」陰霾,更好地融入國家大局。2019年爆發修例風波,中央果斷出手在2020年初成立中央港澳工作領導小組,成功令香港實現止暴制亂、由亂到治。

可以說,中央每次完善港澳工作的制度機制,都為香港的繁榮穩定,為「一國兩制」的行穩致遠提供更有力保障。這次機構改革不單調整港澳系統的人事安排,更明確了中央港澳辦的職權,建立了垂直領導關係,確保港澳工作的推展更加高效、順暢、協同一致,如臂使指,這是改革的最大意義。

確保「一國兩制」行穩致遠

對於「一國兩制」的實施來說,中央港澳辦更可發揮重要的指導和保障作用,從制度上保障「一國兩制」的全面準確貫徹實施。中共十八大以來,習近平總書記就新形勢下堅持「一國兩制」方針等重大問題作出一系列重要論述,為推進「一國兩制」實踐行穩致遠提供了根本遵循。去年習近平總書記視察香港並發表七一重要講話,提出「四個必須」和「四點希望」,將全面準確貫徹「一國兩制」方針作為施政的核心原則,為香港發展指引方向。中共二十大報告亦強調「一國兩制」是香港特區回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排,必須長期堅持。

必須指出的是,要堅持和捍衛好「一國兩制」,需要有更有力的制度保障。回歸以後,「一國兩制」實踐從構想轉化為現實,中央對港澳的治理也開始了全面的探索,針對「一國兩制」實踐和港澳特區治理面臨的新問題和新挑戰,在制度上不斷作出改革和完善。中央港澳辦組建完成並啟動運作,就是要確保中央對港澳工作的大政方針繼續全面準確貫徹執行,確保「一國兩制」走得更穩、行得更遠。中央港澳辦的職能包括調查研究的基本定位和要求,這實際上是強化了對「一國兩制」實踐與理論研究,為「一國兩制」的實踐創新進行更深入的探索和研究。

中共二十大以黨章的形式加入全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」的內容,體現中央對於「一國兩制」的重視,既然是好制度,根本不存在改變「一國兩制」的問題,也沒有必要改變。設立中央港澳辦就是通過黨中央的垂直領導,更有力地統籌香港工作,更好地協調不同對港機構的職責,從制度上保障「一國兩制」的全面準確貫徹實施。回歸以來香港政治風波不斷,「一國兩制」屢遭挑戰,這充分說明沒有中央的全面統籌、有力領導,沒有上層的領導機制,如臂使指,「一國兩制」又如何能行穩致遠?

中央領導統籌香港工作

習近平總書記在十四屆全國人大一次會議閉幕會上發表重要講話,表示推進強國建設,離不開香港、澳門長期繁榮穩定。這表明香港在國家「中國式現代化」、強國建設的新征程中將可發揮更重要的角色和功能。但如何更好地發揮香港的作用?更好地融入國家發展大局?需要有制度上的配套和保證。這正是中央港澳辦的重要職責。

當前香港已站在新的歷史起點上,中央加強對港澳工作領導,必將鞏固香港由治及興的良好局面,更好地推動香港融入國家發展大局,令香港社會一心一意謀發展,破解深層次矛盾,更有利於香港更好地融入國家發展大局,為香港「治」與「興」提供了最有力的制度保障。

[责任编辑:郑婵娟]