香港青評會成員 林尚宏

　運輸署宣布，紅磡海底隧道將於7月23日上午5時起實施「易通行」，屆時紅隧一帶會由當天凌晨1時起分階段實施臨時交通安排。紅隧來回方向及其支路將會由凌晨4時至5時臨時封閉。在紅隧臨時封閉期間，部分通宵專營巴士路線及通宵專線小巴路線須改行其他海底隧道。

　不經不覺，運輸署推行「易通行」計劃已經兩個月。截至現時，已經有三條政府行車隧道區域推行「易通行」計劃，分別是青沙管制區、城門隧道、獅子山隧道。

　溫習舊「功課」 分析新「功課」

　既然運輸署已經交了三份有關落實易通行的「功課」，那麼當局在交第四份「功課」時，更需要汲取分析之前幾份「功課」的經驗與教訓，少走彎路。

　首先，推行計劃的交通安排。為了方便實施「易通行」，運輸署通常會選擇周末對有關區域實施臨時交通管制包括道路封閉，封閉時間由半小時至三小時不等。由於當局亦對紅隧採取類似措施，即對紅隧來回方向及其支路於凌晨4時至5時進行臨時封閉，所以要注意一點，紅隧的交通流量是三條海底隧道當中最高的一條，同時亦是一號幹線的「過海命脈」，因此相關隧道不宜被全線封閉過久。運輸署要啟動緊急協調中心(ETCC)的響應機制，與警方交通部、路政處、巴士公司以及紅隧營運者信佳集團作緊密協作，力求駕駛者使用替代路線時不感煩擾。

　其次，系統的收費準確度。紅隧與青沙管制區、獅隧以及城隧不同的地方在於，它針對不同車輛存在不同收費標準。獅子山隧道對所有車輛都劃一收費8元，青沙管制區收費隧道區域對所有車輛劃一收費8元，城門隧道對所有車輛劃一收費5元，而紅隧就不一樣了。舉例說明，紅隧對私家車收費20元，對的士或巴士收費10元，對重型貨車收費30元，對電單車收費8元，等等。有鑒於此，紅隧非常考驗「易通行」新系統的車牌識別準確度能力以及收費分類識別能力。

　同時，解決紅隧塞車問題不能單一依靠「易通行」計劃，其設計初衷是為了滿足駕駛者四大點：不用停車、無須排隊、不用轉線及無需月費，可是前三大點現階段放在紅隧上，有些「心有餘而力不足」。眾所周知，紅隧幾乎全年車流不絕，嚴重的塞車情況對所有駕駛者來說都是共同的「噩夢」。此前已經實施「易通行」隧道區域出入口皆為「直入直出」模式，即進入指定隧道區域前已經是兩或三線行車，而進入隧道範圍同樣為兩或三線行車。儘管紅隧實施「易通行」後可以讓車輛不必在收費廣場停車繳費，但紅隧隧道口的瓶頸收縮式設計還是會讓所有車到了隧道入口時合併且轉線。所以，「易通行」計劃雖能讓紅隧此前的嚴重塞車情況得到一部分緩解，縮短通過時間，但徹底解決還是需要很多新基建配套以及新政策（例如「三隧分流」）作配合。

　最後，當局需要做好一系列的協調善後工作，以及準備有效的應變方案。有關善後工作，實施「易通行」意味着隧道區域的收費廣場退出歷史舞台，亦同時意味着於收費廣場工作的隧道收費員面臨重新調配崗位或被遣散的情況。運輸署須指導紅隧營運商妥善處理相關從業員離職或調職安排，避免勞資糾紛。有關應變方案，運輸署與服務承包商要多做測試，確保新系統於紅隧順利應用。萬一紅隧初時實施「易通行」後因新技術問題或其他原因導致未如理想，當局要有勇氣「斬亂麻」，讓紅隧回復舊有收費機制，以免「收錯錢」或「收漏錢」。

　2023年轉眼已經過一半，對於運輸署目標定在2023年內讓本港所有政府收費隧道區域推行「易通行」計劃，時間略為緊迫。話雖如此，在追趕「易通行」計劃實施進度的同時，運輸及物流局和運輸署更要注重計劃落實的順暢度，既注重數量，更注重質量。