營商環境要立足於市場化法治化國際化加快營造一流生態，認真貫徹中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見，持續深化改革開放，注重企業和居民個人的實惠和感受，加快形成最適宜產業發展的生態，打造全球投資首選地。

　這是7月25日，深圳市委常委會會議暨市委財經委員會會議傳遞出的重要訊息之一。

　時光往前，今年的深圳市政府工作報告中提出，對標最高最好最優，實施營商環境提升行動。把一流營商環境打造成為深圳最閃亮的金字招牌，讓國企敢幹、民企敢闖、外企敢投。

　字字珠璣，言猶在耳。半年來，深圳優化營商環境只有進行時。

　「政策工具箱」多維發力

　今年2月，《深圳市市場監督管理局關於培育扶持個體工商戶的若干措施》印發實施，從持續激發活力和創造力、培育扶持個體工商戶健康發展的角度出發提出11條舉措。

　6月15日正式施行的《深圳市扶持個體工商戶高質量發展若干措施》從六個方面提出33條具體舉措，着力降成本、穩經營、減負擔、優環境、拓空間、促發展，打造個體工商戶全生命周期服務鏈條，全力推動個體工商戶高質量發展。

　推行開辦企業無介質電子簽名、推行「一照多址、多址監管」模式、深化「銀保稅互動」合作……一個月後公開的《深圳市2023年優化營商環境工作要點》中，圍繞優化市場准入環境、保障企業獲取經營場所、提升就業公共服務質量等領域，推出10個方面共100項重點任務。

　日前，深圳市市場監管局福田監管局收到請求人的外觀專利糾紛處理線索，於是第一時間對舉報線索進行取證。辦理過程中，執法人員立足實質性化解糾紛，促成雙方互諒互讓。6天後，涉案雙方就簽訂了《專利侵權糾紛調解協議書》，並通過市場監管部門與法院的合作機制，便捷申請深圳市中級法院對該行政調解協議予以司法確認，充分實現了知識產權的快保護。

　開展知識產權糾紛快速處理試點是《深圳市2023年優化營商環境工作要點》中的一項重點任務。

　值得關注的是，深圳自2018年以來明確將優化營商環境列為全市「一號改革工程」，已迭代出台千餘條營商環境改革舉措。這些有溫度、有乾貨的改革舉措聚焦市場主體的痛點、難點、堵點，全方位、各領域、深層次營造市場化法治化國際化一流營商環境，為市場主體高質量發展、全球高端要素不斷匯聚提供更好保障和支撐。

　「全生命周期」服務激發商事主體發展活力

　「我們聯合水務集團、供電局、燃氣集團升級了『開辦企業一窗通』系統，在系統中增加水、電、氣報裝一窗通辦功能，實現一個平台即可辦理營業執照、發票領用、員工社保登記、公積金開戶登記、水電氣報裝等涉及9個部門的10項業務『一表申請、一窗領取』、一天免費辦結。」深圳市企業註冊局負責人說。

　科技賦能亦在服務商事主體過程中得以體現。音視頻雙錄電子簽名，智能機械人實現24小時在線引導填報，在全國率先打造電子營業執照和電子印章綜合運用生態。今年上半年，深圳已累計發放電子印章約580萬枚，簽章量達9000萬次。

　與此同時，深圳持續完善各類退出機制，設立除名制度、依職權註銷制度、代位註銷制度，打通市場主體退出「最後一公里」，並構建退出企業協同預防和救濟制度。

　伴隨一系列為市場主體解難題、辦實事，在降成本、提便利、優服務、助升級政策「組合拳」的打出，深圳營商環境持續優化，成為產業發展的沃土。截至今年7月10日，深圳市商事主體達到405萬戶，市場主體總量和創業密度保持全國第一，連續3年獲評全國工商聯「營商環境最佳口碑城市」。

　一流營商環境撐起產業沃土

　根據廣東省地區生產總值統一核算結果，2023年上半年深圳全市地區生產總值為16297.60億元，同比增長6.3%。其中，第二產業增加值為5681.98億元，同比增長4.8%;第三產業增加值為10604.57億元，同比增長7.2%。深圳經濟運行整體回升向好。

　上半年，全市規模以上工業增加值同比增長3.9%，增速較1-5月提升1.4個百分點。主要行業大類中，規模以上汽車製造業增加值增長89.7%，電力、熱力生產和供應業增長22.7%，專用設備製造業增長9.1%。 主要高技術產品產量持續快速增長態勢，其中，新能源汽車、充電樁產量分別增長170.2%、32.6%。

　產業蓬勃發展的背後都有營商環境的影子。

　作為新能源汽車的標桿城市，深圳已形成了良好的新能源汽車全產業鏈生態。據統計，截至今年上半年，深圳市新能源汽車保有量達86萬輛，居世界前列，新車電動化滲透率超60%，在全球城市中名列前茅。一串串亮眼數據，離不開稅務部門不折不扣落實綠色稅費政策的支持。

　記者從深圳稅務部門獲悉，2020年至2022年，深圳地區共有801133輛車輛享受新能源車輛購置稅，減免稅額達145.22億元;共有2585653車次享受新能源車船稅優惠，減免稅額達5.78 億元。

　地上鐵租車(深圳)有限公司的財務負責人彭乃林表示，公司近幾年在購買車輛時會特意挑選在免徵車輛購置稅的新能源汽車車型目錄內的純電動車，或選擇可以享受低稅額車船稅的小排量汽車，年均能享受到約300萬元的減免稅款，大大減輕了經營壓力。

　組合式綠色稅費優惠政策迭加，也帶動了深圳新能源汽車產業進入規模化快速發展新階段。

　作為我國新能源汽車龍頭企業，2023年上半年，比亞迪實現新能源汽車銷量125.56萬輛，同比增長95.78%，僅6月就銷售253046輛新能源汽車。

　在此過程中，稅務部門的稅收優惠也對新能源汽車生產企業給予了真金白銀的支持。據了解，深圳比亞迪集團通過享受增值稅留抵退稅、出口退稅、電池消費稅減免等政策，讓退稅資金進一步充裕企業資金流。同時，研發費用加計扣除稅收政策也推動企業持續進行技術創新和產品研發。(深圳商報首席記者 王海榮)