香港商報評論員 李哲

國務院日前印發《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》，這份長逾萬字的重磅文件昨公布。《規劃》提出30項措施，藍圖宏偉、要求明確、定位清晰、布局科學，無疑意義重大，影響深遠。港深兩地優勢互補，只要協同聯手，積極推進落實，讓藍圖成現實，必將把河套區建成為粵港澳大灣區國際科創中心重要極點，成為大灣區高質量發展的重要引擎。

《規劃》對深圳園區提出明確目標：到2025年，既要完善軟件制度建設，包括基本建立高效的深港科技創新協同機制，及與香港及國際全面對接的科研管理制度等，又要取得實際性質成果，包括集聚一批香港及國際優勢學科重點實驗室集群和卓越研究中心、頂尖企業研發中心等；到2035年，與香港園區協同創新格局全面形成，科技創新國際化程度居於全球領先地位，創新要素跨境自由有序流動，培育一批世界一流的創新載體和頂尖科技企業研發中心，成為世界級的科研樞紐。依時間表完成具挑戰性，必須全力行動，不容半點耽誤。

《規劃》部署四大任務，分別是協同香港推動國際科技創新、建設具有國際競爭力的產業中試轉化基地、構建國際化的科技創新體制機制、打造匯聚全球智慧的科技合作平台。在其三十個要點裏，關於創新體制機制着墨最多，多達九點，涉及人流、物流、資金流、數據流，以至知識產權、稅負、就業和社會保障、科研管理、市場准入，內容圍繞便利化、市場化，以及協同香港，應該說，這也是難點所在。《規劃》還提出了三個發展定位，即作為深港科技創新開放合作先導區、國際先進科技創新規則試驗區、粵港澳大灣區中試轉化集聚區，可見寄望甚高，香港要發揮好「超級聯繫人」等優勢，朝其定位，助力共建。

「一國兩制」下，《規劃》主要涵蓋深圳園區，未及香港園區，但本港方面要積極地主動對接。譬如基礎設施布局，《規劃》提出研究完善相關交通網絡，例如研究引入穗莞深等城際鐵路等。同樣，本港要提升落馬洲一帶的運輸配套，尤其現時落馬洲口岸已漸水洩不通，或難負荷旁邊河套區發展後的新增人流。北部都會區的規劃發展亦要快馬加鞭，交通設施如北環線要爭取盡早竣工，其接駁新皇崗口岸的支線跨境鐵路亦要加快落實。另外，搶人才、搶企業的配套政策優化更是必不可少。《規劃》提到要深化國際交流與合作、構築國際創新人才港等，香港要利用國際都會條件，一方面，加強培育本地創新人才，另方面要加強輸入海外人才與企業，「高才通」和「引進辦」等政策載體要把河套園區的發展需要納入考慮。

行政長官李家超昨天歡迎《規劃》的公布，表示會繼續與深圳協同推動深港科技創新合作區發展，發揮港深強強聯手的優勢。河套深港科技創新合作區在深圳河兩側以「一河兩岸」「一區兩園」的理念構建，並納入大灣區四大合作平台之一，這正是「一國兩制」下又一創舉。其成功建設有利於港深實現其各自的發展戰略目標，有利於豐富「一國兩制」實踐的內涵，支持香港融入國家發展大局，推動大灣區高質量發展，打造世界級創新平台和增長極。未來令人期待！

圖源：新華社