9月22日是中國提出「雙碳」目標三周年。隨着「碳達峰碳中和」目標的提出，中國迎來一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。回首過去三年，這場變革行至何處？未來又將走向何方？

　近日，中新社國是直通車「能源中國：『雙碳』目標三周年——再看統籌推進經濟復蘇與轉型發展」座談節目，邀請第十三屆全國政協經濟委員會副主任、中國國務院發展研究中心原副主任劉世錦，能源基金會首席執行官兼中國區總裁鄒驥兩位專家，圍繞「如何平衡經濟發展和實現『雙碳』目標之間的關係」等話題，進行深入探討。

　在鄒驥看來，隨着「雙碳」目標的提出，過去三年來，中國經濟社會發生了巨大變化。其中，最重要的一點在於「雙碳」目標的提出給全社會樹立了根本性的發展指導，也建立了基本的社會預期。這不僅使全民環保意識得到極大提高，也帶來了實實在在的投資活動以及經濟成果。

　「近年來，在國內經濟社會受到新冠疫情影響的複雜形勢下，電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池『新三樣』等綠色低碳產業異軍突起，成為中國經濟新的增長亮點。」鄒驥說。

　劉世錦認為，中國作為一個發展中國家，在減碳方面與發達國家有很大區別。中國既面臨着實現「雙碳」目標的壓力，也需要保持一定的經濟增長速度。

　「過去存在一個誤解，即把低碳發展和經濟增長視為相互對立的關係。實際上，如果通過技術創新來促進降碳，將有望成為經濟增長新的重要動力。」劉世錦說，過去三年，中國發展起了大量綠色低碳產業，不僅能更好服務「雙碳」目標，也有利於推動經濟發展。應該說，在兼顧經濟增長和綠色發展方面，中國走出了一條新路。

　站在三周年的關鍵時間節點上，當前中國在平衡經濟增長和實現「雙碳」目標上面臨哪些挑戰？又該如何應對？

　鄒驥表示，當前中國面臨的挑戰首先在於進一步提高全社會對「雙碳」目標的認識，儘管當前社會認識已有巨大進步，但還需要進一步提高。另一個挑戰在於推動綠色低碳產業的發展，中國綠色低碳產業已形成較大產能，但國內市場需求尚待進一步開發。

　關於如何應對挑戰，劉世錦分析稱，首先，要堅持「雙碳」目標不動搖。儘管近年來國際形勢愈發複雜嚴峻，中國經濟也有穩增長的需要，但仍必須牢牢堅持「雙碳」目標，因為全社會，包括產業界已經建立起實現「雙碳」目標的預期。第二，要把立足點放在創新上。相關的政策配套必須到位，特別是在綠色低碳產業，需要有更多政策上的設計和實施。第三，提振市場需求。目前新能源技術相對舊能源技術有明顯優勢，中國的能源轉型進程完全可以提速。中國官方可以提出一個更加符合技術和產業發展實際、更有進取性的新能源發展目標，這有利於新能源市場的拓展。

　近年來，中國日益走向世界舞台的中央。中國的「雙碳」目標與全球氣候變化治理存在何種關係？「綠色復蘇」需要哪些國際合作？

　鄒驥認為，作為世界第二大經濟體，中國的減排目標、減排力度、減排效果，對全球氣候變化治理有重大影響。中國的創新能為廣大發展中國家提供寶貴經驗和解決方案。中國實現「雙碳」目標已具有全球意義。

　劉世錦表示，過去三年，中國最大的貢獻就是將實現「雙碳」目標的立足點放在創新上，發展起了具有全球競爭力的綠色低碳產業。事實上，此前部分業內人士對於應對氣候變化的前景並不樂觀，但近年來中國通過創新發展綠色產業，有效降低綠色產品成本，改善了人類社會應對氣候變化的前景。

　關於國際合作方面，劉世錦認為，在應對氣候變化和發展綠色低碳產業方面，各國應該有全局觀念，朝着一個共同目標奮進，採取更具包容性的貿易政策，共同營造一個開放包容、相互促進、有利於綠色低碳產業發展的國際環境。(中新社記者 陳康亮)