香港商報評論員　李哲

　本港日前發生罕見致命工業意外，兩名工人上午到一個地盤密閉空間作業，至晚上家人徹夜聯絡不果，翌日方揭發兩人被困現場，並因懷疑吸入沼氣死亡。意外震驚全港，行政長官李家超昨表示關注事故，指令人十分痛心，敦促警方全速調查，必須依法依規追究，並強調提升工業安全是持久、重要的工作。工業意外一宗都嫌多，必須查漏補缺防範類似事故再現。

　香港是個安全城市，經過多年來宣傳教育，市民普遍皆有職業安全意識，加上《職業安全及健康條例》的不斷完善，政府的相關規範和業界的管理亦算到位。所以今次事件特別令人震驚，到底哪個環節出了問題？

　當務之急，須為死者家屬提供良好善後支援，同時要盡速查明事故原因，審視現行安排是否存在漏洞或缺陷。以下須釐清：有否合資格人士進行風險評估，及在地盤展示評估報告？有否提供適當的配備保護裝置和訓練？有否持續監控密閉空間的工人安全？為何兩名人員遺留現場「無收工無人知」？管道上鎖前有沒有確保裡面無人？勞福局局長孫玉菡昨表示，就密閉空間而言已有清晰法規，初步證據看到有部分沒有做到，會跟律政司商討跟進。根據今年4月剛刊憲生效的新修訂「職安健條例」，可公訴罪行最高可被判罰款1000萬元，以及監禁2年。昨傍晚，發展局已因應事件，暫停涉事承建商競投工程的資格。

　事後究責當然重要，亦可產生阻嚇作用，還可研究進一步加重罰則；而事前預防方面，現行規定有沒有改善空間，防患未然？法規雖好，終歸由人執行；即使人為疏忽無法百分百排除，但好的制度到底能降低風險。譬如，監控密閉空間工作的要求，應否進一步收緊？當把關程序足夠完善，把關人員亦充足的話，必可減少錯漏或缺失的機會。此外，安全要求不單須與時並進，還應引入創新科技加強安全保障。工地負責人必須把安全放在第一位，工人亦不能抱持僥幸心態，安全意識實是保命關鍵。

　李家超強調，工地負責人必須嚴格遵從法規及指引，做好風險管理、安全工地配置、提升安全文化、培養員工安全意識，作業人員亦要做好自我預防工作，政府及各界都要全力推行職業安全。勞工處即日起已開展全港地盤的密閉空間安全巡查，如有違規，當局表明會採取行動，停工之外還會法律懲處，這誠是把好安全關的應有之義。勞工處網站的職安健專頁，但凡有新事故都會引以為鑑，今次亦馬上更新提醒遵從《工廠及工業經營（密閉空間）規例》及相關工作守則和指引等。政府無法完全巡查看緊每一環節，故業界本身的守規與自律才最重要，千萬別忘記今次血的教訓！

　其實，除大型地盤外，一些高空作業有人貪方便沒佩戴安全帶，而其餘危險性相對較低的工作中，滑倒、絆倒，又或在提舉或搬運物件時受傷等，統計反映皆為常見工傷。勞工處資料顯示，去年共錄得7762宗工業意外，致命意外有25宗；以每千名工人計算的意外率和致命意外率，去年分別為13.5和0.043，數字不算高，但代價卻非常沉重。當局和業界都要一起努力，繼續全力嚴謹營造安全工作環境，以杜絕工業意外為目標！