香港商報評論員  李明生

香港應對颱風暴雨之類極端天氣，安全系數已算較高，軟硬基建均較健全，鮮少造成嚴重傷亡，本屆政府還進一步增設「全政府動員」機制，及在信息方面增加預警和發放密度。然而，由早前的數百年一遇暴雨，到剛過去的「小犬」颱風，皆暴露了一些問題，顯示我們應對極端天氣仍有優化空間。比如因應機場出現旅客滯留問題，特首李家超昨便要求運輸及物流局和業界，研究改善惡劣天氣下疏導乘客的安排。

必先釐清，任何極端情況下的安排，均須秉持安全至上的大原則。天文台的熱帶氣旋警告信號，除給出風力及方向等資料，重中之重是警告市民保持戒備，以策安全。八號風球時，天文台提出的應注意事項，是「如情況許可，市民應盡早回家，避免逗留在街上」；但到九號風球，則強調「切勿外出。如果已經在有遮蔽的地方躲避，就應該繼續留在原處」，當掛十號風球，還須進一步留意風向轉變，因風眼掠過後風力隨時恢復及從另一方向吹來。換言之，九號和十號風球高掛後，就不宜建議市民冒險回家，絕不能夠低估箇中危險性，尤其在保險公司不受保下，一旦發生意外，由乘客到司機更沒保障。除非確保安全前提，否則政府更不宜設立措施鼓勵交通工具行駛，就連出入港鐵站、的士站的步行距離亦然。

可這不代表極端天氣下無法優化安排，基於安全原則，至少有三個方向值得探討：

一，疏導乘客宜於八號風球時或更早階段完成，而非遲至九號風球高掛之後。事實上，天文台近年預警已提早，絕大多數市民在八號風球時、甚至三號風球時已可安全回家，公交亦會配合加強運力，所以放工放學基本秩序井然。

二，至於須緊守崗位的市民，或剛抵機場的旅客，無法在九號風球前及早回家或入住酒店的，根據天文台的警告，最佳應對是繼續留在安全地方暫避，冒險外闖實屬下下之策。環顧世界，極端天氣下滯留機場的畫面，比比皆是。為安全計，機場一般亦會取消航班和延遲升降，提醒乘客在出門前留意航班資訊，而機管局更為滯留旅客提供食水、毛氈等，旁邊機場酒店亦有房間可以入住。香港要提供更體貼、更優質的服務，可考慮在機場內增設有床位的休息室和淋浴設施，或增加設計上方便躺卧的椅子和休憩處。

三，在預警方面，本港天文台系統即使已達國際水平，仍受到科技限制，無法保證神準，但從政府行政層面還可優化。上次世紀暴雨期間，政務司便首次發出「極端情況」警告，證明有助社會更好應變。今後在預測風球大概率八轉九的基礎上，即使天文台維持八號波，政務司能否預早發出等同九號波的「極端情況」？即使最終風力未達標，亦可從緊更好保障市民生命財產。香港是一座安全城市，但安全絕非天掉下來。過往打風時蔬菜動輒被搶購一空，現在颱風時則食肆座無虛席，既引證了香港安全程度之高，但亦凸顯了市民安全意識有待提高。無論如何，應對極端天氣，不可掉以輕心。底線思維是，必須建基於安全大前提上，再爭取提高市民及旅客的利便性。根據情況，不斷優化應對，既保安全，又最小限度影響基本生活。（中通社資料圖）