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【天下風雲】論王毅訪美會見拜登等高層的意涵

2023-11-13
来源:香港商報網

   海峽兩岸學術文化交流協會副理事長 潘錫堂

 中共中央外事辦主任暨外交部長王毅日前訪問美國白宮,在會見拜登總統時表示,中方重視美方希望穩定和改善對中關係,此行目的就是與美方溝通,切實落實兩國元首重要共識,在重返印尼峇里島(習拜會)基礎上,面向舊金山,推動中美關係止跌企穩。拜登則強調,美中都須負責地管理雙邊競爭,並保持開放的溝通渠道,也須共同努力應付全球挑戰。由此看來,11月中旬舊金山亞太經合會(APEC)領袖峰會的「習拜會」將可望舉行,也為中美關係「止跌回穩、積極勢頭」定調,雙方關係堪稱進入調整的關鍵時刻。

 王毅此行在華府也會晤了美國國務卿布林肯與國安顧問沙利文,在分別的會談中跟會見拜登一樣都有提及,中美雙邊關係、以哈衝突、俄烏戰爭、南海摩擦等關鍵議題,並進行坦誠、建設性、實質的討論。雙方也觸及台海議題,王毅強調,「台獨」是台海和平穩定、中美關係面臨的最大挑戰,必須堅決加以反對;布林肯重申「一個中國」政策,並表示美國反對兩岸任一方片面改變現狀,期待以和平方式解決兩岸歧見;沙利文也重申台海和平穩定的重要性。王毅則概括指出,保持中美關係穩定的關鍵在於做到「五個必須」,包含遵守兩國元首共識、穩定雙邊關係、保持溝通、管控分歧與推進合作。事實上,中美共同利益大於分歧矛盾,雙方要客觀認識對方戰略意圖,正確看待彼此交往中的競爭因素。

 值得注意的是,習近平自6月以來,先後接見微軟創辦人蓋茨、美國國務卿布林肯、前國務卿基辛格,近期更接見美參院多數黨領袖舒默等6位跨黨派參議員,及加州州長紐松所率領的訪問團。其中以舒默與紐松兩團更具意義,因舒默是《晶片與科學法》的重要推手之一,而紐松被視為民主黨新一代領袖。習近平願意與他們面對面溝通,並不避諱觸及人權、台灣等敏感問題,即是要形塑並彰顯中國在美國及國際社會的正面形象,期待能為舊金山「習拜會」營造有利的條件與氛圍。其實,處理好中美關係,是習近平當前重要目標,習近平堅持一貫的「相互尊重、和平共處、合作共贏」中美關係三原則,一方面向美國傳遞橄欖枝,同時展現戰略定力與自信。誠如習近平在接見舒默時表示,有一千個理由要把中美關係搞好,面對面交流是無可替代的。可見習近平對舊金山「習拜會」是有相當的期望。

 再進一步言,即便如此,中美之間仍存在許多歧見,諸如:兩國最近相互指責對方在東海及南海「不安全、不專業」的軍機、軍艦干擾行為;美方強調無意與中國經濟「脫鉤」,只是要「降低風險」,但對中方的高科技限縮措施則更嚴厲;對於俄烏戰爭與以哈衝突,雙方立場有所差異。然而,透過持續不斷的高層溝通,中美雙方應可正確掌握對方的國家利益與目標,及彼此的底線,在激烈的競爭中,雙方仍可尋求合作的可能性。尤其,台灣問題一向是中美關係最敏感、最棘手的議題,在往昔雙方重要會談中,中方一定會強調,台灣問題是中美關係政治基礎中的核心,是一條絕對不可逾越的紅線。而此次王毅與拜登、布林肯、沙利文的對話與會談中,台灣問題並未出現針鋒相對的場面,意味着雙方對台灣問題的分歧已逐漸磨合,使得美台關係的空間將趨於緊縮。

 總之,中美關係與新世界秩序處於歷史性的拐點,醞釀重大轉變,也是國際社會樂見的發展。雙方均沒在華府會談開場時就提及嚴重分歧的領域,可見中美都有對話的意願和誠意。除了舊金山「習拜會」,中國大陸更亟需在台灣和美國2024選舉到來之前,和美國建立有效的即時溝通渠道,俾能降低誤會與避免誤判。尤其,此次王毅到華府的會談,堪稱布林肯訪中後的回訪,凸顯中美對話回歸常態的外交模式。再者,習、拜11月中旬會晤後,兩個月後台灣就要舉行2024選舉,可以預見,替台海局勢設「護欄」必為會談的焦點,美方不致於如2019年般,直白介入台灣選舉,北京對台應也不可能有大規模軍演,民進黨當局勢必還是會打「抗中保台」牌,但效果必大打折扣。

[责任编辑:罗维维]