【名家指點】國安法行之有效 應持之有恒-香港商报
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【名家指點】國安法行之有效 應持之有恒

2024-01-12
来源:香港商報網

 香港中文大學政治及行政學系前系主任  鄭赤琰

    近期有一種觀點,認為國安法有損香港的投資信心,有必要作出修改,以取得外商的投資信心。言下之意,只要把國安法廢掉或改掉,外商便會有信心來港投資。這個想法有無客觀根據?茲試加以討論。

    首先得指出一點,根據國際評估營商環境的標準,是按照政治安定的好壞來決定,政治安定便可取得高分,以十分來計,十分安定便可得到十分,十分不安定的便得零分。十分與零分之間的定位是根據政治動亂的混亂程度來決定的。由此可見,投資信心的標準取決於政治安定與否,不是取決於有無國安法。就以新加坡為例,早在該國獨立過程中,政治動亂頻繁發生,該國政府立下了非常嚴格的「內部安全法令」厲行執法,將所有罪犯繩之以法,政治由此安定下來。外來投資者對新加坡充滿信心,該國的經濟也迅速發展起來,至今已成為先進發達國家,但其「內部安全法」依然原封不動。

    國安法確保香港經濟穩定發展

    說到香港國安法,不但不是香港政治安定的破壞者,反而是確保香港社會安定的法律。大家應印象深刻,在香港國安法制定前,2019年的黑暴,其要求是「港獨」與「反共」。為了要達致目標,黑暴將整個香港大肆破壞,交通癱瘓,公共設施全面受到破壞,多間大學無一不受到破壞而停學,其中還有中大與香港理工大學被暴徒強佔,並在校內製造攻擊警察的武器。警察執法受到嚴重挑戰,個人安全不保,工人也無法照常工作。最後特區政府實施國安法,並列入《基本法》附件三,以應對失控了的社會局面。果然「治亂世須用重典」,國安法執行後,動亂便迅速平息下來,可見國安法不但不是香港安定的破壞者,而是確保社會安定的法律,否則若香港的投資環境完全受到破壞,投資者又何來信心呢?要確保香港的優越投資環境,關鍵是確保國安法的有效執行。

    事實勝於雄辯,自國安法實施以來,暴亂迅速被平息,社會恢復穩定,經濟也快速發展。而且不見有本港企業外遷的現象,反而是內地企業紛紛來港發展,形勢一片大好。

    對以歐美為主的外商來說,英美為了支持「港獨」與「反共」,對香港國安法早有怨言,但也早是他們政府的外交手法。儘管歐美政府會限制他們來港發展,但他們深知若失去香港這個重要營商基地,在中國內地市場也會因此而裹足不前。由此說來,西方企業對香港的信心問題不是因為有無國安法,而是一旦失去香港這個「中介角色」,損失將會更大更廣。與其說他們會一去不回頭,不如說他們很快就會上門來經商的。

    也許可用過去「收回主權」的中英談判所發生的事實作為參考。當時英美為主的西方勢力紛紛大唱「遷冊」或放棄香港,連本土企業也有出走的現象。但是說走容易,要找到其他地方來取代香港可是個大難題。結果出走的大企業在外吃到苦頭後不得不回港,正說明香港這個商業基地有其存在的重要價值。

    最後要指出一點,2019年黑暴背後有美國提供財力與人力支持,美國反華勢力不收手,更加證明國安法行之有效,應持之以恒。

[责任编辑:赵桐曲]