作者：蔡志忠 香港專業地產顧問商會會長、香港福建社團聯會永遠名譽主席及副主席、中國和平統一促進會香港總會常務副會長、港區省級政協經濟委員會常務副主任

    本財政年度的赤字，相信是香港歷來較為嚴重的赤字，港府放風要開源節流，增加稅收來維持公共開支。其中增加公共設施收費、徵收離境稅和開徵資本增值稅是熱門議題，尤以資本增值稅更引起各方爭議。

    過去十幾年港府不斷打壓樓市，「樓市辣招」成功捆綁樓宇交投。直到近年疫情嚴重加上經濟不景，港府一方面加大股票印花稅，另一方面又宣布「禁止追租條例」，加上種種原因，導致現時股市不振、樓市大跌、舖租又收不到，工商界叫苦連天。

    的確，今時今日經濟放緩，香港又要大力吸引資金，倘若再推資本增值稅，不是要繼續趕客嗎？筆者只能用一句話來形容：開徵資本增值稅等於「自宮」，自己廢了武功。就如當年加大股票印花稅，以及推出樓市辣招一樣，加徵印花稅無疑可令每一單交易的收入增加，但卻令交投嚴重萎縮，1990年代至2000年，樓市每月交易量近萬宗甚至過萬宗，自從2010年開始推出樓市辣招後，交投量至今減少一半，樓市印花稅收入比二十幾年前還要少。

    當年香港經濟繁榮，港府財政穩健有盈餘，樓股巿場投資氣氛濃厚。為怕樓價急升，當時的政府推出樓市特別措施，犧牲庫房收入乃情有可原。如今港府財政赤字嚴重，假如執意開徵資本增值稅，會將剩餘的投資者也趕走，到時不但稅收得不償失，還會導致企業資金繼續外流，有違近期大力吸引人才和企業的舉措，故此構思萬萬不可。

    其實，要增加港府的財務收入，維持公共收支平衡並非不可能。回顧歷史，既然以前可以做到，今天借鑑以往做法，激活樓股巿場。但激活樓市是創造經濟循環，並非代表樓價一定會升。為此，本人提出以下六項建議：

    全面撤銷樓市辣招

    一、將股票印花稅由買賣雙方各徵收0.1%，減一半至比較貼近市場收費的0.05%。這樣可刺激股市交投，讓三分之二沒有成交或極少成交的股票重新激活，有助整個金融股市發展，更多的上市IPO集資在香港進行，港府的各項稅收便可增加。

    二、撤銷所有樓市辣招。全面撤辣目的是刺激交投量，讓所有客戶公平地以同樣印花稅率購買香港物業。地產商積累近3萬個貨源乃近年新高，只要他們賣得到樓，土地就會有人出合理價買，這樣既可保住關連行業如代理、銀行、裝修、建築，以及鋼筋水泥等的產業鏈，也可讓地產方面的印花稅和利得稅大幅增加，有助提升整體庫房的收入來源。

    三、資本投資者入境計劃。建議其投資金額3000萬元，除了300萬元指定投資於創科產品，餘款2700萬元既可購買股票、債券、存款證等金融產品，也特別准許此金額可投資非住宅物業，資本投資者在香港設立辦事處及招聘員工，能支撐急跌的工商物業，更能增加港府的印花稅收入。

    加大力度支援中小企業

    四、建議港府擴大債券規模，以應付未來各項龐大的基建工程。擴大綠色債券發行規模，金額可增加至1000億美元；另外也加大銀色債券市場發行，讓年長者獲取發展成果；也考慮發行青年債券，給年輕人參與理財計劃。希望以上發債規模，未來能為港府帶來1500億美元的資金儲備，大大增強港府的財政實力。

    五、支援數以萬計欠下銀行貸款、出現財困的中小企業。建議當局指示銀行將「百分百擔保企業特惠貸款」的10%及20%還款期延長3年，將50%還款期延長4年，以紓緩中小企業的資金壓力，讓他們有喘息的機會；進一步放寬工商物業按揭成數，由五至六成提高到六至七成；指示銀行每兩年檢視客戶按揭財務狀況，幫助中小企業渡過難關，這樣可減少港府作為擔保人的財務承擔。

    六、香港成功吸引人才進入，但人才必須有用武之地，應該加大力度引進國內外著名龍頭企業來港。對於符合條件的大型創科企業，提供北部都會區土地優惠政策，以市價一半出售；如選擇租用，首5年給予租金寬免；稅務方面，首3年提供一半稅務優惠。這樣雖然前幾年僅作為投資期，但將來必將對香港帶來更多貢獻。（中通社資料圖）